“苏版”网约车新规终于落地。19日，省交通运输厅权威解读了江苏出租车行业改革“通知”精神，其中特别对网约车的管理做出明确要求。接下来，各个城市将会在10月10日前出台城市细则。

　　7月28日，交通运输部出台网约车管理暂行办法后，各地方都在加紧制订管理细则，此时江苏率先发布“省级版”，无疑吸引了众多目光。“苏版”新规虽有平台先行赔付、数据接入政府监管平台等亮点，但并无出人意料之处，细读下来，最大的亮点是紧扣网约车行业浮现的突出问题，平衡好各方利益，力求最大公约数，并促进整个出租车行业融合发展。

　　几个月前，不少人担心网约车新规会给火热的市场浇上一盆冷水，但在新规只闻楼梯响的时候，网约车市场自己冷了下来。前天，全国媒体不约而同关注了网约车涨价新闻，专家认为，这固然有被监管后运营成本上升的因素，但更主要是市场窗口期已过，尤其滴滴与优步中国合并后形成垄断态势，对涨价起了引领作用。而绝大多数普通用户选择网约车，就是因为便宜，当价格优势不再，一直存在的安全、司机专业性等各种问题立刻凸显出来。当下的网约车市场是，用户失去热情，司机感到迷茫，平台运营者也遭遇了瓶颈期。

　　这样的行业发展现状，给各地制定网约车新规提出了更高的要求。在出台细化管理规定，完善把关环节、加强信息监管的同时，也应指明行业发展方向，对网约车经营行为做出了科学指导。例如，“苏版”新规中提到网约车型应高于主流出租车、实行市场调节价格等，指出了网约车的定位是“差异化竞争”。虽然实现差异化的方式有待继续探索——服务方式、目标人群、用车需求等都是突围方向，不必只盯着车型。但不管怎样，把握好政府与市场的关系，将更多事情交由市场博弈，是大势所趋。

　　与差异化竞争相对应的，是传统出租车与网约车的融合发展，两者并不矛盾。差异在商业模式上，而不在体制和人员流动上。东大法学院专家顾大松曾表示，出租车改革和网约车改革应该联动发展，方向是“互联网+交通”的思路。打通了网约车与出租车之间的壁垒，让两类司机的身份能够顺畅转化，无疑有助于消弭矛盾，促进了新老业态融合。

　　对于普通用户，新规带来的利好显而易见。平台赔付明确了主体责任；平台数据库接入警务大数据平台则是打破数据壁垒，实现信息共享，在核查司机资质、载客过程监管、保险赔偿等方面都能发挥作用，从而尽可能保护乘客的安全和利益。当然，具体的管理办法还有待于各城市制定并执行，在省级新规的框架下，各级政府和主管部门都应顺应市场变化，主动作为，监管到位。让司机们享受到更多政策红利，让公众有更多的出行幸福感。