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日前,陕西省政府下发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,表示将建立农村留守儿童基础信息库,一人一档案,为开展农村留守儿童关爱保护工作提供基础信息。
我国到底有多少留守儿童?目前一个被广泛认可的数据,来自全国妇联2013年的一项研究报告。据测算,全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。这一数据已经相对“陈旧”,并且具体年龄、性别、区域分布、家庭结构、监护情况、经济状况、就学情况等都很模糊。针对留守儿童,如果底数不清、情况不明,各种对策、政策都难免大打折扣。因此,搭建信息库作为一项基础性工作,至关重要。今年2月,国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,随后民政部、教育部、公安部发出通知,要求七月底前在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作,这为信息系统的建设奠定了基础。而信息库能发挥多大作用,接下来就看落实、抓细节了。
首先,数据要精确、完备。数据准确是政策制定的前提。这是一项艰苦的工作,需要乡镇、街道和村(居)工作人员实地摸查,并且容不得半点含糊,如何配合监督值得重视。另外,各地情况不同,工作量各异,不妨在截止时间、人员配套等方面灵活设置,保障数据收集完备周详,为将来信息的提取、使用奠定扎实基础。
其次,数据要互联互通、实现共享。留守儿童信息库能发挥多大威力,关键在于使用。对此,要加强统筹协调,充分利用“互联网+”技术,实现留守儿童信息在各部门、各地区、上下级和关键人群之间的互联、互通、共享。目前,各地相关工作进度不同,有必要各地加强协调,统一系统,以免各自数据成为“孤岛”,相互难以兼容。
当然,除了数据精准完备、信息库互联共享,更重要的还是在这基础上做什么、怎么做。可以预见的是,当信息库建成后,数以千万计的留守儿童将不再是一个形象模糊的群体,而是一个个“在线”的活生生的个体。政府部门要基于大数据分析,“量体裁衣”地制定政策、制定关爱扶持办法;而社会各界也能更好地调配资源,精准关爱,避免“万金油”式扶持,也避免关爱的暖流分布不均。
不管怎样,摸底之后,多种努力需要齐头并进。让外出的父母回到孩子身边,实现就近城镇化;让异地务工人员留得住,成为新市民;与此同时,期待更多力量涌入,让亲情缺失、教育缺位的“留守故事”越来越少。
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