从兰州单双号限行措施推出就变，到武汉“奖励举报车窗抛物”被叫停……近年来，一些事关群众利益的政策，要么出台就被叫停，要么在出台后无法执行，这些“断头政策”，引发了两会上代表委员的热议。（3月7日《新华每日电讯》）

　　任何一项决策和政策的出台，都必然耗费一定的资源。好不容易出台了一项政策，结果出现了“断头”，不仅造成了人、财、物等资源的损耗和浪费，还造成了失信于民的恶果。更重要的是，很多“断头政策”都源自自上而下的顶层设计，结果由于政策无法执行，导致“上有政策，下不能通”，影响了改革的进程。

　　分析“断头政策”的由来，往往可以看到“闭门造车”的影子。过去有一句话叫做“拍脑袋决策”，以此形容有些决策者没有调查研究，仅仅靠自己的感觉和理解来拍板决策。应该讲，随着制度建设的完善，特别是责任机制的建立，个别领导“拍脑袋决策”的现象已经大大减少了，但“闭门造车”的现象并不鲜见。

　　代表委员列举的几个“断头政策”，都与没有充分听取民意有关，都有制定过程不规范、不透明、不科学、不论证的共性。决策是民主集中的过程，讲民主就是讲商量，讲集中就是讲担当，最终要落到责任上。杜绝“断头政策”，需要建立责任倒逼机制，有责任压着，决策者就更加重视新政能否落实，为保证落实，也就只好群策群力了。