核心提示：全面小康，对于农村“老乡”来说，绝非只是衣食无忧、钱财无虑。环境建设、环保设施的改善，政策的调整，已成当务之急。在向全面建成小康社会冲刺的关键时期，各地应统筹谋划，采取切实可行措施，化解“老乡”的苦恼，实现他们的新期盼。

　　“小康不小康，关键看老乡”。我们党吹响了向全面建成小康社会决战的冲锋号，这极大地鼓舞了全国人民特别是农村“老乡”。喜悦中，“老乡”们也有诸多新的期盼。

这些新期盼，源自于某些苦恼。

　　事物总是变动不居。正如，盈与亏、浮与沉、泰与否、喜与悲等等，总是相互存在着。农村“老乡”在充满诸多喜悦的同时，苦恼有没有呢？改革开放前，我国农村人缺食缺衣缺钱，当说是最大的苦恼；三十多年后的今天，我国广大农村发生翻天覆地变化，6亿人快速脱贫，被外界舆论称为“世界奇迹”。而今目前，就我国绝大多数农村人来说，生产生活条件已是今非昔比，身上有好衣、碗中有好吃、兜里有钱装，可谓衣食无忧。这方面的苦恼烟消云散。

　　然而，在不少农村，新的苦恼正在困扰着他们，新的期盼涌上心头。

　　先说这汽车。眼下，村里的自行车一再减少，只有上了一些年纪的和上学的少儿在骑用，年轻人几乎没人再骑了。而添置了许多现代化品种的车，摩托车、电动车、三轮汽车、农用卡车、小轿车。各类车是愈发地多起来。改革开放前，谁也不曾想到，只有省部级官员才能乘坐的小轿车能够进入乡下人家。现如今，许多农村姑娘出嫁，嫁妆之一，就是一辆小轿车。车是每日每时都在增加。可道路呢、停车位呢？苦恼来了。水泥道路村村通，早些年是解决了。可谁也没想到汽车增长这么快，因而那道路窄得可怜，错车都很困难。有时堵车状况绝不亚于大城市，又没有交警疏导，常常一堵就是小半天，还时常发生口角。而且，因为道路年久失修，坎坷不平，对车辆损毁也大。停车位呢，多数人家并没有事先准备，村里又没有统一的停车场，只好哪里有空哪里放。为此，不少村民司机也甚为苦恼。于是，他们热切地期盼改善农村的交通状况。

再说用水。现如今，农村人的生活设施、条件确实改善不少。冀东的农村，几乎家家都有自打井，电闸一合，井水抽出，好不方便；户户都有太阳能，春夏秋冬，洗澡已不成问题。厕所，也有了极大改善，多数都已修建专门厕所，设有粪便池。然而，这污水处理，麻烦可就大了。洗浴、洗衣、洗菜，刷锅洗碗的脏水，全村并没有统一的排放渠道，都从自家院里?沟往外流，流来流去，还是在一个村庄里打转，转来转去，又渗入本村地下。粪便池，也难有统一处理。有的也便直接渗入地下。各家各户的水井大多不深，十几、二十米足矣。这所有污水，怕是大部分又回流到了水井中。村里人许多已意识到这种问题的严重，可又没有能力改变，您说苦恼不苦恼？苦恼中，期盼随之而至，盼望着改变这种状况。

　　三说垃圾。过去，村里人赶集上店，都要有个前后都能装东西的肩背，或是挑个担、提个篮子，买点日用品、购点蔬菜什么的。而今，人们去赶集购物，除了兜装钞票，几乎都是两手攥空拳，什么的都不再带。因为卖家几乎所有物品都有包装，那蔬菜，也都有塑料袋。这一来，包装纸、塑料袋大量产生，加之地里没有回收的春耕用的塑料覆盖膜、每家每户自产的垃圾，别说有多少了。大量垃圾哪里去？绝大多数乡村，还没有达到北京郊区少量乡村集中处理的程度。据住建部调查：全国4万个乡镇，近60万个行政村，大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿吨，极为严重地被垃圾包围着。

　　还有更为主要的，是农村土地承包带来的期盼。按照2003年实行的土地承包法，承包期限30年。而十几年来，农村人口变化不小，一些老人去世，一些农村姑娘出嫁，一些青年考学后就业到城市安家，许多家庭原有六、七口的，现只有两、三口；原有五、六口的，现有两、三口。减人不减地、增人不增地。尤其是新近推出的全面放开两孩政策，在符合国家规定内出生的人口，又没有土地可耕种。按土地承包法，要到2033年才能到期调整。那就意味着，新近出生的“两孩”，直到成年前都没有土地。土地，是农村人的命根子，没有土地资源，这“两孩”也就缺少重要资源。无论是自家经营，还是加入合作社，亦或是土地置换，都是纸上谈兵。此类烦恼，在土地极少又很金贵的农村十分严重，他们望眼欲穿地期盼着有所改善。

　　每每谈到这些，村里人无不为之感到无比地苦恼。可他们限于各方面条件，又没有改善之力。因而，纷纷期盼在全面建成小康社会的进程中，同步解决这些问题，解除他们的苦恼。

　　全面小康，对于农村“老乡”来说，绝非只是衣食无忧、钱财无虑。环境建设、环保设施的改善，政策的调整，已成当务之急。在向全面建成小康社会冲刺的关键时期，各地应统筹谋划，采取切实可行措施，化解“老乡”的苦恼，实现他们的新期盼。

　　（作者为中宣部政研所研究员，北京市委讲师团特邀报告人）