工信部称，截至10月底，我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%，完成提速降费年度目标；预计全年4G用户突破3.8亿，IPTV用户超4500万；今年工信部配合相关部门处置违法违规网站4378家，竞争秩序进一步规范。（12月24日新华视点）

　　说到网络的“提速降费”，这一次工信部拿出了一份让自己满意的成绩单。“目标完成”、“秩序规范”等词语，也是用的信誓旦旦。可是，对于这个已经完成的目标，许多网友却好像并不怎么买账，有人质疑，为什么没有感受到？更有人直接编成了段子：“问，已经开始了吗？答：已经结束了！”问题便来了，官方发布的成绩，何以无法让公众感受到？

　　“提速降费”这事，还是李克强总理亲自过问过的。今年4月份，李克强总理在经济形势座谈会上批评过我国宽带不宽、费用较高、流量费较贵的问题。现在已到年底，却不知道总理是否对这样的整改成绩满意。但至少从网络舆情来看，网友们是不满意的。

　　笔者认为，官方宣布出来的成绩与老百姓感受不到，有一个很重要的原因就是，在我国官场与坊间，从来都有两套话语系统。具体来说，一些文件和报告中，往往有一些大而笼统的数字，也有一些说到哪里都正确无比的官场术语，比如，我们前面说的“目标完成”、“秩序规范”。但老百姓不管这些，每一位网友就想看到自己的手机流量费、家庭宽带费有没有降、速度有没有提升。如果没有，就会感觉像平均工资一样被质疑是不是已经“被平均”。

　　客观论，从某个角度讲，速度更快、收费降低的表述也应该是能够成立的。因为就单个产品而言，比如手机上网的网速确实提了，因为4G用户变多了；而有些费用也确实降了，但多半集中于“深夜闲时流量包”、“双11双12流量包”以及“国庆黄金周流量包”等活动中。但是，作为政府管理部门，这个时候应该不是自我表扬，而应该是问一问营业商，广大网友在其中到底享受到了什么。

　　政府部门，应该是运营商与消费者之间的中立者和仲裁者。在运营商有没有完成相关整改工作的问题上，政府部门应该要多听一听网友的感受，而不是替运营商炫成绩。面对运营商提供的如同“闲时流量包”、“黄金周流量包”之类的对大部分网友都不适用的花样活动，相关部门应该要责成运营商来一些更加实际的优惠，如其不然，“提速降费”之事就可能会在自说自话中蒙混过关。

　　“未开始”的民间体验，与“已结束”的成绩宣传，犹如在判若两个世界的话语系统中自说自话。除了行业垄断、市场竞争不充分的原因之外，监管的乏力再一次摆在整个社会面前。在这样的语境下，“能否别再让总理操心宽带问题”就可能永远是一个未竟之问。