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杨于泽：斩断旅游陷阱的利益链

//m.auribault.com 2015-10-22 来源：长江日报

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　　10月19日，两名内地游客在香港D2珠宝店因未购物而与带队导游发生争执，其中一名苗姓团友调停时被拖出店外殴打，警方送医后于次日不治身亡。目前香港方面正在依法立案侦查。

　　此事发生后，内地舆论对香港游的暴戾倾向表示了担忧。虽然案件尚在调查之中，但事件发生在香港，而且打人暴徒有香港居民，对此当地负有管治之责。希望香港方面妥善处理，还亡者一个公道。

　　根据媒体调查，香港那家接待内地游客购物的D2珠宝店物价高出普通市面约1/3，属于与旅行社合谋强制购物。其中透出的信息是，被《中华人民共和国旅游法》禁止的“低价团”、“零团费团”仍禁而不止，实际上还在大行其道，其“衍生物”就是强制购物。游客利益严重受损不说，还经常由购物争议发展成暴力事件。

　　此次出事的旅游团之所以发生打架事件，是因为两游客嫌价格太高，才最终引发了冲突，酿成悲剧。至于D2珠宝店，据当地居民描述，是专宰大陆客的。而据内地参与团购的游客网上吐槽，D2珠宝店与旅行社形成利益输送：旅行社让D2珠宝店免费提供景点门票、游客住宿，而D2珠宝店对游客实行强制购物，而且有金额上的要求。至于事件真相到底如何，尚需等待官方调查和回应，但亡者已逝，问题的凸显不容忽视。

　　而按照我国《旅游法》，旅行社不得组织“低价团”、不得指定具体购物场所、不得通过安排购物获取回扣，原则上旅行社要与导游签订劳动合同并支付劳动报酬。但实际上这些禁令没有得到落实。比如香港的D2珠宝店长期都是内地旅行社的指定购物场所，长期受到网上投诉，而涉事旅行社却稳坐钓鱼台。前不久媒体还热议，在旅行社不给导游发工资的情况下，游客是不是应该给导游小费，以代替他们与景点、购物场所合谋宰客。

　　旅游市场乱象的存在，说明我们的监管目前还不到位，存在有法不依、违法不究的情况。《旅游法》的禁令正是针对市场乱象而设，而乱象往往不是一般的存在，这次事件虽然极端，但也说明了问题之严重。整治旅游业乱象，每次旅游高峰之后都有很大社会呼声。现在看来，治理难度、复杂性都可能比想象的大，规范旅游业，还需要监管等力量更加努力。

　　现在很多地方把发展旅游业当成新兴产业，寄予厚望，对国内外游客翘首以盼。良好的旅游环境和服务就显得相当重要，大家都看到了一颗老鼠屎坏了一锅汤的情形，把旅游市场管好其实是关系到经济发展的大局。监管部门要做的，不是弄一部法律放在那里、设一部旅游投诉热线就够了。相关法律要完善，关键还是要把现有漏洞堵上。三番五次，明令禁止的行为，实际上还明目张胆进行，这是说不过去的。

　　这次事件，说明不规范的旅游安排，是一个利益链条的合谋，不仅是欺诈，更有暴力强制。旅游目的地的旅游业治理，当然有不可推卸的责任。但消除这种乱象，各方都需要大力作为，斩断这个黑色链条。

编辑：丁斌斌

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