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邓海建：“零团费”被宰，说好的记性呢？

//m.auribault.com 2015-09-24 来源：光明网

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　　为回馈客户，陕西咸阳一汽贸公司为客户组织港澳游，联系到咸阳国际旅行社后，一行43人17日坐上航班飞离了咸阳。然而，这些游客却在19日遭遇了强制消费，“我们被导游带入一家珠宝店之后，大门便关闭了，直到3个小时之后，所有人都买了东西才放我们离开。”（9月23日《华商报》）

　　在表达了义愤填膺的气恼之后，须知，这是一个不折不扣的零团费旅游团。

　　关门，放恶导，逼购物，不买不走——强制消费的戏码，大抵都是这个样子。人在屋檐下，不能不低头。买了东西回来投诉，也是不得已的选择。最典型的例子，是今年“五一”小长假期间，一段近5分钟导游辱骂游客的视频疯传网络，女导游用“脸都不要”、“骗吃骗喝骗旅行”、“会遭报应”等激烈言辞辱骂并威胁游客，然而数分钟里，没有一名游客打断或者表达不满。事后的整顿或惩戒，固然契合程序正义，“无辜”的游客，果然就不该承担丝毫的风险成本？

　　零负团费的乱象，是个老话题，冰冻三尺非一日之寒。从制度设计来看，《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》和《旅游法》，都明确要求“旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用”。2013年底，国家旅游局还专门发布《关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知》，要求各省、自治区、直辖市坚定不移地取缔“零负团费”等违法经营行为。此后，各种专项治理也隔三差五来一回，未曾停歇。可为什么，“1块钱游港澳”、“200块钱玩转北京”等低价游仍是风生水起呢？

　　人性之贪、侥幸之念，恐怕也没有反思与谴责的豁免权。

　　先来看一组数字：国家旅游局日前公布数据显示，今年上半年我国旅游业逆势上扬，旅游消费总额创历史新高。上半年国内旅游人数20.24亿人次，同比增长9.9%；拉动国内旅游消费1.65万亿元，同比增长14.5%。在这样的背景下，旅游成为日常消费的新常态。有钱有闲的游客，如果说前些年还容易受到信息不对称的坑蒙拐骗，那么，今日明知火坑还要往下跳的劲头，显然就是心存“万一”执念、等着天上掉馅饼的疯癫。一方面，不合理低价团闹出的绯闻不绝于耳，受辱骂、被甩团、遭滞留司空见惯；另一方面，各种旅游提醒及政策法规也频仍发布，白纸黑字的合同更不可能当真不知情——为了贪小便宜而心甘情愿挨宰，虽然权利救济不可剥夺，总不能装傻充愣扮“终极无辜”。

　　整治旅游市场，这不仅仅是职能部门的事情。公权固然要跌宕阴霾、扫除乱象，对于消费者来说，起码的理性与智慧，也是不可忽视的市场力量。市场机制的成熟与完善，政策法规是一方面，更重要的，是内生的秩序之力、规则之力，化为澎湃的轨道正能。就像我们常说的“用脚投票”：生产经营者出事儿，如果消费者不能“长记性”，并以交易倒逼事主“长记性”，每个市场主体如何能对公平正义心生敬畏与信仰？

　　骂完监管与旅行社，反思游客的任性与贪婪，也是不可忽略的功课。旅游市场如此，食品安全领域如此，一切市场交易，概莫能外。权力的归权力，记性的归记性，云谲波诡的市场，才能真正河清海晏。（邓海建）

编辑：丁斌斌