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周潜之：应对“跑站男”，社会救助需更细化

//m.auribault.com 2015-08-21 来源：京华时报

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　　社会管理既要堵住“跑站”的漏洞，让救助资源真正流向需要者那里，还要避免规章的盲区，防止出现被救助者，却无法有效实施救助的情况。

　　据报道，8月16日晚，西安市长安区救助站来了一位求助的小伙。工作人员在登记这个小伙子的相关信息时发现，他之前的救助记录高达185次。很多救助站都表示，对于“跑站”行为，目前政策上确实没有相关规定，但出于人道主义，会对其提供符合规定的住宿条件和饮食。

　　所谓“跑站”，是指社会上某些人以长期跑救助站骗取救济为生甚至发财的现象。甚至，“跑站者也有QQ群，交流哪个救助站吃得好、住得好，好要钱”。一边是很多人不愿意滞留救助站，一边是“跑站”现象暗流涌动，两相比较，更觉社会救助工作之不易。

　　就在前不久，《半月谈》记者通过深入调研，也让我们看到一些碎片化报道所不能展现的社会救助问题的另一面：社会救助就像医疗行业一样，有自身存在的一些问题，但更多的是一个亟待面对和化解的社会性困局。而打破这一困局，需要公众和体制双重的“理解”。

　　首先，公众需要适当地多关注日常生活中的社会救助。就像不能通过医疗纠纷认识医院一样，我们也不能从极端事件中看待救助站。救助站确实是社会底层人员的庇护所，但社会救助站除了这些温情的一面，也有各种各样的“跑站”人员，“有些求助者，我们给他买了火车票，他马上就到火车站退票换钱。还有的求助者，到了救助站，不给钱就不走”。而这里的工作人员也必须“经常直面精神病人、危重病人、艾滋病人、被家庭遗弃的儿童等”。对于救助站存在的一些具体问题，指责其过失固然容易，但要做出理性客观的判断，恐怕并不轻松。毕竟，社会救助还是一份需要情怀投入的工作，但情怀并不意味着完全出于同情心做事，照章办事才是对所有人最公平的方法。

　　更重要的是，打破社会救助困局，需要整个政府体制通过理顺关系来化解矛盾。从社会管理的角度来看，当前对于社会救助，公众有不满，工作人员也有无奈，背后最深层次的原因还是管理体制有死结。社会管理既要堵住“跑站”的漏洞，让救助资源真正流向需要者那里，还要避免规章的盲区，防止出现一线工作人员看到类似流浪乞讨、精神疾病人员等被救助者，却无法有效实施救助的情况，毕竟，他们个人没有足够的能力为自己的同情心买单。

　　处在社会转型期，我们将会越来越多地面对一面是不断出现的社会问题，另一面是解决社会问题者自身又不断出现问题的情况，打破社会救助的困局也是这样。它需要我们理解社会问题的复杂一面，也需要政府从社会学的角度研究社会问题的科学化解之道，理顺自身管理体制。

编辑：丁斌斌