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朱永华：现代社会不应有“干到干不动为止”的劳动者

朱永华

//m.auribault.com 2015-08-05 来源：光明网

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　　根据国家统计局发布的数据，到2014年，50岁以上农民工在总量中的比例达17.1%，人数已超过4600万。辛劳了半辈子的第一代农民工，现在又面临着养老问题的考验：养家养到何时，才敢“退休”？他们中超过八成没有参加养老、医疗保险，“干到干不动为止”成为绝大多数第一代农民工现实又无奈的选择（据8月4日《人民日报》）。

　　就事论事，即便是“第一代”农民工，如果当初有相应的技能和一般的初高中学历，能够进城在普通的商业或制造企业工作，包括养老保险在内国家所规定的“五险一金”，基本上都能享受，因为这些企业员工相对稳定，流动性不强，再加上便于监管，执行落实劳动法律法规相对较好。遗憾的是这恰恰是第一代农民工的弱项。在改革开放初期，从事传统农业种植的农民，为了增加收入，利用“农闲”季节蜂拥而至进城务工，不仅本身没有任何学历技术，所从事的大多也是建筑企业的“临时工”，尽管后来已发展到不受季节局限的“专业农民工”，但由于建筑企业人员流动性太强，拒绝办理养老保险几乎是所有建筑企业对农民工这一群体的“通行规则”，而缺少维权和保障意识的农民工，非但对企业这一明显违法的举措表示认同，对办理养老保险需要个人交纳养老金，反而有抵触情绪，并且这一状况延续至今也并没有多大改善。

　　建筑企业农民工很少有人参加养老保险，这还不局限于“第一代”农民工，第二代甚至第三代从事建筑企业的新型农民工，没有享受养老保险待遇的也并不在少数，公开报道显示，去年全国农民工总量为27395万人，从事建筑企业农民工就超过4000万人之多，不难想象，无论是50岁以上的第一代农民工，还是正处在青壮年的“新生代农民工”，只要在建筑企业一线工作，能够参加社会基本养老保险的人数基本是微乎其微，这对于他们的未来，显然会带来养老、医疗、家庭、社会等等一系列难以预知的风险隐患，“干到干不动为止”，不仅仅只是第一代农工个人的养老问题，更是国家在应对老龄化养老困局所亟待破解的难题。

　　“第一代”农民工实质上与建国后第一代国营企业产业工人有诸多相似之处，他们均是在国家经济最困难的时候，历经艰难，靠一腔热血和顽强拼搏的无私奉献精神，为共和国的经济发展奠定了扎实的基础，可以很武断的说，无论是京沪广今天的繁荣，还是沿海众多城市的迅速崛起，乃至很多城市面貌的巨大改变，无不渗透着“第一代”农民工辛勤的汗水，城市的一砖一瓦甚至都有第一代农民工留下的烙印。如果说建国后第一代国营工人，靠艰苦奋斗奠定了中国经济发展的基础，第一代农民工则在承受诸多不公甚至“委曲求全”的情况下，为国家经济腾飞和改变城市面貌立下了历史性功勋。没有为他们办理养老保险，无论背后原因如何复杂、客观，“干到干不动为止”都是对他们最大的不公平和最痛心的“二次伤害”。

　　根据国家《劳动合同法》等相关法规，用人单位与劳动者在建立劳动关系时，必须与劳动者签订劳动合同，依法为劳动者办理养老和其他社会基本保险，这一明显带有强制性的法律法规，在具体实践中被“缩水打折”，归根结底，还是政府相关部门的监管乏力所致，尤其是很多建筑企业，至今不仅存在拖欠农民工工资问题，不予劳动者依法签订劳动合同，不依法为劳动者办理养老保险等各种违法违规现象几乎成“常态”，这些侵害劳动者合法权益的违法违规现象不彻底铲除，只会导致在第一代农民工身上存在的问题，依然会在他们“第二代”乃至“第三代”“第四代”身上重复上演。“干到干不动为止”不是文明法治与社会保障环境下，劳动者应当存在的状况，尤其是城市建筑领域的农民工，他们从事现今环境条件最艰苦、工作任务最繁重的劳动，为一座座城市面貌和经济发展奉献毕生。到老了，干不动了，最终却无奈还乡，没有养老金，甚至无钱就医。国家经济发展取得举世触目成就，最终却让一个个“功臣”在贫困潦倒中谢幕人生，不仅不公平更是一种残忍。

编辑：曹茂竹