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邓辉林：定制公交“妾身未明”，谁来给她名分？

邓辉林

//m.auribault.com 2015-07-21 来源：深圳特区报

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　　有对历史的担当，对民生的关切，把定制公交纳入“正规军”就是应然之举

　　定制公交在深圳悄然兴起。只要你在该项服务范围之内，通过下载定制公交软件，则可在线购票。如果你想走的路线并不在该软件提供的服务范围之内，你还可自行发起一条线路，一旦和你同路的人达到一定数量，相关公交公司还能响应你的要求开通这一线路。

　　但是，也有市民怀疑定制公交的安全性，担心一旦发生事故找谁索赔都是未知数。还有市民表示，定制公交“鸠占鹊巢”，导致普通的公交车进站难，影响了市民正常出行。也有法律界人士认为定制公交以计程方式来计费，涉嫌违规。如果定制公交被认定为非法运营，保险公司不一定会对乘客遭受的损失进行赔偿。

　　这些市民和律师的担心都很有道理。但这种担心，实际上是对目前的公交管理体制尚未正式接纳定制公交的担心。一旦定制公交得到了体制认可的正式名分，这些担心都会成为杞人忧天。

　　定制公交，是对既有公交系统的一种有益补充。很多人都曾见识过久等不至的“幽灵公交”，也有不少人苦于公交站离自己上班地点还有不短的距离。定制公交，凭借其灵活的身段，则能消除这些遗憾，让公交车及时开到，并且驶至离上班地点较近的地方。

　　是的，定制公交暂时还未获得交通主管部门的认可，但它已经初步得到了市场的认可——目前深圳几家从事定制公交的互联网公司已开通千余条线路，上座率均为六成以上。定制公交的市场占有率，说明了它的服务方式和服务质量是有市场认可度的。既然定制公交能够为市民带来交通出行的利好，相关部门就应当因势利导，出台相关政策规定，保障其健康运行。

　　说实在的，市民和一些律师的担心，都可以通过相关主管部门出台政策规定而消除。既然普通的公交车能让市民在发生事故后找到索赔方，那定制公交完全也可以参照普通公交车的参保方式和管理方式。至于定制公交占据公交站台以及计程收费，只要相关部门认可，又有何不可？有人担心定制公交若被认定为非法营运，会给乘客造成麻烦，其实，只要相关主管部门能够敞开怀抱接纳定制公交，让定制公交履行相关审核和登记备案手续，这一问题就会不复存在。

　　既然选择定制公交是一些市民比较经济的出行方式，那么，对其发放“通行证”则有利于公共利益。只要对它在运营资格的取得、营业税的缴纳等方面，进行规范的管理，那它就完全能够成为公共交通运输的“正规军”。从目前情况看，有的地方有一些民营企业开始试水定制公交，“民营”与“公交”如何结合，放开定制公交之后民营的车辆能否享受普通公交的财政补贴，这些可能才是定制公交能否顺利发展的关键。

　　说白了，只要真想为民办事，真想呵护创新，这些问题都不是问题。有对历史的担当，对民生的关切，把定制公交纳入“正规军”就是应然之举。

编辑：曹茂竹