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洪乐风：城乡规划决不能“纸上画画、墙上挂挂”

//m.auribault.com 2015-06-16 来源：人民网

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　　住建部日前挂牌督办9起违反城乡规划典型案例，并限期3个月办结。相关负责同志介绍，这是《城乡规划法》出台8年以来，住建部首次挂牌督办类似的案件。这意味着，城乡规划领域将要掀起有史以来最严厉的监督风暴。

　　其实，这9起案件并非偶然事件。一段时间以来，擅自更改城乡规划，乱改绿地为居住用地，侵占公园为娱乐场所，种种违规、违法乱象层出不穷。以至于规划的严肃性、权威性不断下降，被戏谑为“纸上画画、墙上挂挂”。结果，风景优美的公共绿地，转眼间就成了非请莫入的私家园林，严重侵犯了群众利益。

　　一任地方官，一张规划，背后还有政绩观的跑偏、经济利益的驱动问题。往往，公园、绿地很难见到GDP的收益，不像房地产开发来钱来得快。更有甚者，背后还充斥着官商勾结与权钱交易。毕竟，这种更改规划“神不知鬼不觉”，透明度低，很多群众都不知情，拆迁起来难度也小得多。

　　殊不知，“大笔一挥”改掉的不仅是规划本身，不仅是群众的幸福，更有法治的严肃。规划本身依法而定，需要依法施行；如若必须更改，那也要依照法定的程序来办，最重要的一条就是公开透明，接受利益相关方的监督。否则，依法治国的理念将被空置，新型城镇化的红线、高压线也将空置。长此以往，严肃的城乡规划岂不变成了只反映官员意志、不顾百姓利益的“空话”？

　　根治此症，离不开各级政府的法治自觉，尽快形成尊重规划、践行规划的习惯。更关键的，则是对违反规划、擅改规划行为的严厉问责。据悉，住建部已向103个城市派驻了107名督察员，去年共制止548起违反规划的案件。但，算起来每个地级市不过1起，与相关案件的高发多发显然不成比例。我们期待，更多的督查风暴来的更猛烈些、更快速些。

编辑：周文