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邓海建：公积金“无风险套现”暴露监管稀松

//m.auribault.com 2014-09-17 来源：检察日报

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　　近年来，随着住房公积金规模的日益庞大，越来越多的人开始盯上公积金这块“大肥肉”。记者在多地采访发现，躺在民众“粮堆”上的管理员正如硕鼠般对公积金进行偷盗挥霍，中介机构则勾结相关部门和工作人员为套现者提供“无风险套现服务”，收取高达30%的服务费。公积金资金安全已面临严重威胁(9月16日《经济参考报》)。

　　“金九银十”在即，公积金提取很忙。不过，买不买房，铁了心想要提取公积金的，只要舍得成本，似乎从来就不算太难。大街小巷、公交地铁、电线杆子……在诸多城市，但凡人流密集的地方，都有小广告光明正大地友情提醒“代提公积金”——至于有没有风险，属于“谁用谁知道”。当然，对于这种套现服务，中介收取的费用也会高达30%左右。毋庸讳言，公积金套现，简直就和信用卡套现一样，成了公开的行当。

　　近年来，公积金领域大案要案频发，目前已经受理并公开报道的住房公积金相关案件就有数十起。其中，最令人震惊的是去年吉林省通化市的公积金案，一个经济欠发达地区的中小城市，其公积金中心原主任及部分下属，居然违法挪用住房公积金高达11亿多元。2013年，广州市公安局刑警支队捣毁了一个特大非法套取公积金犯罪团伙。房地产中介伙同出租屋管理中心人员、银行工作人员，利用假房产证、假购房合同等帮客户非法套取公积金，作案3800多起，涉案金额达6000多万元。一个城市的“11亿”、一个套现团伙的“3800起”，足以说明“无风险套现”并非诳语。

　　公积金“无风险套现”近乎妇孺皆知，起码说明两个直接的问题:一是想要取钱的兑现无门;二是资金监管牛栏看猫。

　　如果以1999年4月国务院颁布《住房公积金管理条例》为制度开端，这项为职工“购房梦”而规划的福利政策已走过了15个年头。一项调查显示，2010年至2012年，北上广房价走高，但三地沉睡的住房公积金却高达300亿至600亿元之间。“缴费者得了病之后无法用自己的公积金作为救命钱，倘若有幸病死了，恭喜你，可以提取公积金买墓地，而且是一次性提取。”广州两会期间，有委员一语惊人，道出住房公积金缴纳者“交钱容易提取难”的窘境。一边是缺钱的地方限贷、一边是富余的地方唯恐被“薅羊毛”……公积金制度，靠地方修修补补显然已不再灵光。

　　今年8月底，住建部发布《关于开展加强和改进住房公积金服务专项督查工作的通知》，决定自9月起陆续在全国开展加强和改进住房公积金服务专项督查工作。这样的行动能否成为“条例”变身的前奏，眼下还是未知数。不过，公积金“无风险套现”的事实，恐怕不仅需要司法部门事后惩戒，更重要的还是改变低效的制度监管，让公积金真正“公开”、“公平”起来。

编辑：曹茂竹