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朱健国：“楼碎”“水苯”考验问责现代性

//m.auribault.com 2014-04-16 来源：长江日报

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“奉化楼20年就整体碎垮”， “兰州自来水苯超标20倍一个月才公开”，两“负面新闻”最近接踵震惊全国。

看看几个事故地的问责方式，不免杞人忧天：仅仅问责建筑商及相关管理者，就可杜绝“楼碎碎”与“水苯苯”不再？

新闻显示，目前对两起事故的问责虽然“从重从快”，却囿于只查“经济基础”的传统思维，即只对工程直接责任者进行查处，而对“形而上”的信息不透明等深层因素视而不见，任其继续。奉化垮楼的问责，只是“针对房屋开发建设中的工程发包、勘测、设计、工程建设、质量监管和工程验收等主要环节以及工作中可能存在的失职渎职行为”，兰州“水苯”也仅由追查“化工厂污染自流沟所致”的责任者到“此次水污染与两次历史遗留问题有关”。

然而，全面分析，“楼碎碎”与“水苯苯”的背后，还有更值得注意的“上层建筑”问题：因民意不能畅所欲言，导致不能迅速而有效地报警。

4月10日的《奉化垮楼，一次本可避免的灾难》消息揭示，早在8个月前，2013年9月，奉化居敬小区29幢的住户们就发现，本楼虽是20岁的“青年房”，却出现墙裂要垮迹象，许多住户只好谨慎地向政府信访。其时正在打击网络大V，没人敢“越级上访”或上网吐槽。没有了“上访”和“网忧”的有关部门，也就张推李卸，两月后才姗姗检测，拖到2014年1月17日才出检测报告，以“C级局部危房”隐瞒了D级整体危房真相。又迟至2月10日才通知住户们。可见，若不是上访难，民主监督难，谎言掩盖真相，奉化楼不至于粉碎性倒塌致一死七伤。

《河南商报》4月12日又透露，《兰州自来水上月出现异味当地曾查处“造谣者”》——“从3月6日起，兰州市多处自来水已出现刺鼻异味。……针对近日兰州市多地自来水出现异味一事，兰州市政府将采取三项措施应对……同时正确引导舆论导向，对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。”这就表示，因曾查处关于兰州自来水出现异味的“造谣者”，导致苯超标20倍的严重致癌水被轻描淡写为“异味”，不了了之，让人们痛苦了一个月！

正在热播的电视剧《隋唐英雄》，有一耐人寻味的细节：李世民战胜父兄登基时，其岳母提醒他，当皇帝须三畏：畏民畏天畏史。畏民，要让民意自由上达，一不毁乡校，二鼓励草民到京城喊冤，三设立言官转达民意监督皇帝；畏天，即要尊重自然规律；畏史，让史官有独立写史的自由，如实记录皇帝和百官的过失。央视4月12日的“百家讲坛”，也总结崇祯亡国的关键是：开创了明朝未有的“杀言官”先例——造成官民皆不敢上访。

温故而知新。“楼碎碎”与“水苯苯”的背后，有没有“打谣扩大化”，造成民众敢怨不敢微博，坐看人祸生天灾，小误成大难？李克强总理近日一再强调“容纳众说”，“再不好听的话我们也要听”，“不用委婉表达”（《南方周末》4月10日），是否在倡导一种具有现代性的新型问责方法？也许这才是根治“楼碎碎”与“水苯苯”之类事故的特效药。

编辑：周文