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柯　锐：“买卖”健康证使公共监管成稻草人

//m.auribault.com 2014-04-11 来源：燕赵晚报

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没有体检和培训，用假名花90元钱就“买”到一张健康证，武汉市洪山区张家湾街社区卫生服务中心违规办证，相关责任人的处理结果已上报洪山区，将于近日公布。（4月10日《楚天金报》）

健康证是对食品生产经营等相关从业人员设置的一道健康防火墙。根据《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育这五大行业的相关人员必须拥有健康证。这不但是对消费者和社会负责，也是对生产经营者自己负责。

洪山区张家湾街社区卫生服务中心一年“卖”出800多个健康证，如果有人身患不符合从业条件的传染病而顺利上岗，可能对消费者和经营者造成健康隐患。再者，即使没有严重传染病，“卖证”行为省略了本应该有的卫生知识培训和考核程序，不但消解了健康证制度设计的功能，而且也使从业者被剥夺了考察自身健康状况和培训卫生知识的应有权利。因此，不应小觑“卖证”问题的严重性。

追溯“卖证”事件，相关机构不仅是疏于职守，其行为背后是否存在以办证费私设“小金库”等猫腻同样值得追问。这笔费用本应该是作为政府部门为办证者提供体检、培训等公共服务项目的成本，如今，这些公共服务被人为“省略”了，那么除了少量的工本费，空出来的大部分办证费用去哪里了？对此，相关管理部门应本着负责任的态度，给公众一个明确说法，并对相关责任人严肃追责。

在对“卖证”行为进行追责的同时，相关部门同样要避免走另一个极端。张家湾街社区卫生服务中心等代办点的设立，的确能方便群众办证，如今东窗事发，相关部门拟取消或暂停这些代办点的资格，如此操作会不会给今后的健康证办理造成困难和不便？另外，相关部门拟封存所有代办点办证资料并进行排查，对未体检就取得健康证的人员将收回证件。这样做相当于将“卖证”不良后果推给办证人员来承担，是否会加大其负担，如何善后才更加合理？值得考量。

编辑：周文