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张贵峰：如何看待“处罚行人闯红灯变化不大”

//m.auribault.com 2014-04-08 来源：华西都市报

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北京开罚行人“组团”闯红灯一年。一年过去，人们过马路的习惯是否有变化呢？记者调查发现，“七成人表示过马路的习惯变化不大”，“有的想起来就守规则，忘了就不守；有的则完全和以前一样”。而“对于处罚能否执行下去”，六成人表示“不看好”。（4月7日《法制晚报》）

近“七成人表示过马路的习惯变化不大”，当真一定就证明“效果不大”吗？恐怕未必。如果我们换一个角度来对此解读——在短短一年时间内，“三成人表示过马路的习惯变化很大”，这难倒还不能算是一个相当显著、“变化很大”的执法效果吗？

当然，指出“三成人”的另一面，并不等于不承认“七成人”这一面，而真正想强调恰恰是，正是因为治理“中国式过马路”是一个长期、艰巨、复杂的过程，所以我们才更不能急于求成，指望“毕其功于一役”。比如，对于“处罚行人闯红灯”，相关执法部门不能因为“变化不大”或“法不责众”而放弃坚持不懈的常态化执法，又回到“运动式执法”的老路上去。

“徒法不足以自行，徒善不足以为政”。交通领域的执法，当然也是如此。因此，要想确保“处罚行人闯红灯”的执法效果，除了执法本身之外，如坚持常态化执法、严格执法，更重要的还在于，要不断通过健全完善其他相关的配套措施，努力让这一“法”和“善”不再“徒然”、“孤零”。

比如一方面，不断去配套强化相关的交通法治宣传教育，这正像有交警指出的，“（不闯红灯）这是一种素质，要从小抓起、从小教育”。另一方面，在交通设施建设这个硬件上，不断去配套改进我们往往显得容易滋生“中国式过马路”的“中国式马路”环境。有研究显示，“北京的人行横道数仅是东京的4.8%；人行天桥是东京的3.6%；地下人行过街道是东京的5%”。而人们对“路口红灯的等待时间忍耐限度是60秒”，但目前我国许多城市的路口红灯时间，常常高达70、80秒，有些路口甚至动辄超过100、200秒。

编辑：周文