以全面开放引领全面振兴

政协辽宁省委员会

2018-10-15 15:47:47　　来源：辽宁日报

——五论学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神

　　开放兴，辽宁兴。对外开放是推动经济发展的重要法宝、强大动力。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上对我省深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地提出一系列要求，思想深刻、内涵丰富，是我省提升开放型经济水平的行动指南。全省上下要深刻理解、准确把握总书记的重要论述，把对外开放作为辽宁振兴发展的重要抓手，全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。

　　开放发展，是新发展理念的重要组成部分;推动形成全面开放新格局，是党的十九大报告中明确提出的战略安排。对外开放，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济，是联通国内国际的纽带桥梁，是全面深化改革的“动力源”和“试验场”。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视和大力支持下，省委、省政府持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，积极参与“一带一路”建设，主动对接京津冀协同发展战略，扎实推进自由贸易试验区建设，推动中央决策部署在辽宁落地落实。我省开放布局不断优化，开放领域日益扩大，开放水平逐步提高，开放型经济稳步发展，为全省经济社会发展增添了动力活力。

　　与此同时，全省上下也要清醒地认识到，辽宁对外开放工作仍在思想观念、体制机制、水平能级等方面存在着差距和不足。习近平总书记的重要讲话，坚持问题导向，为辽宁做好新时代全面开放工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。全面开放是辽宁的兴省之要，是辽宁振兴发展的必由之路和战略抉择。我们必须进一步解放思想、更新观念，发挥优势、对标先进，扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，以高水平开放推进高质量发展，以全面开放引领全面振兴。

　　要突出辽宁特色，构建开放格局。辽宁背靠大东北，毗邻黄渤海，通衢东北亚，是“一带一路”建设的重要节点，是连接欧亚大陆的重要门户，具有全面开放的独特区位优势。同时，辽宁是我国重要的老工业基地，工业门类齐全、基础设施完善、人才资源丰富，具有全面开放的雄厚产业优势。全省上下要保持定力、坚定信心，以参与服务“一带一路”建设为引领，以沿海经济带开发开放为支撑，以大连东北亚国际航运中心和沈阳东北亚科技创新中心建设为龙头，以积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设为依托，着力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，实现互利共赢。

　　要提升能级水平，打造平台载体。打造高能级的对外开放大平台，显著增强统筹国际国内两个大局、利用国际国内两种资源、开发国际国内两个市场的能力。这就要求辽宁要进一步提高自贸试验区建设质量，形成更多具有辽宁特色的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用，并探索创建大连自由贸易港。要加快探索创建辽宁“一带一路”综合试验区和辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区，使其成为辽宁全面开放的标志性品牌。要完善重点边境口岸基础设施，逐步形成现代化国际航运中心服务体系和开放口岸。要推进沈抚新区、大连金普新区以及省内一批产业园区提质增效升级，不断提高战略性新兴产业和优势产业聚集度，使其成为全省对外开放的重要载体。

　　要促进产业转型，激发开放动能。应以开放促进产业结构调整，下大力气解决重化工业“一柱擎天”和结构单一问题;加快现代服务业对外开放，进一步扩大金融、科技、教育、文化、旅游等领域开放合作;深化国际产业合作，着力促进国际产能合作，支持境外经贸合作园区建设，带动更多辽宁企业“走出去”;加快推动外贸转型升级基地建设，大力发展外贸新业态新模式，着力培育外贸竞争新优势。

　　思想之光指引前行之路。只要我们坚定不移地贯彻落实总书记重要讲话精神，张开双臂、拥抱世界，积极构建开放型经济新体制，努力培育形成开放新优势，加快构建全面开放新格局，就一定能以开放带动创新、推动改革、促进发展。

编辑：张苇柠

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