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余人月：有轨电车项目的驱动力不应是季建业

//m.auribault.com 2015-07-28 来源：中国青年报

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　　项目总投资25.42亿元的南京麒麟有轨电车，原计划2014年8月开通，到现在仍没见动静，丛生的杂草已将部分轨道淹没。（澎湃新闻网7月27日)

　　麒麟有轨电车的命运与曾任南京市市长的季建业息息相关，2010年，季建业在当选南京市长后不久，便主导推进了位于东郊的麒麟地区板块的大开发，建设科技创新园，作为解决出行问题的配套工程，有轨电车便应运而生。还没等到有轨电车开通，季建业就落马了，麒麟有轨电车项目也随之停摆。

　　这样的例子很老套，所谓“地以人传”，一些地方公共工程的建设往往与主政者的起落有关。在长官意志下，乘兴而立，败兴而停，其兴也勃焉，其衰也忽焉。在“一任市长一张蓝图”的语境下，官员落马，工程下马，成了常见现象。之前就有报道称，季建业力推的全城雨污分流工程，在其落马后，短短几天之内相继“停工”。吕梁市原市长丁雪峰的吕梁新城项目、太原市原市委书记申维辰的龙潭片区改造工程、广州市原市委书记万庆良的南沙新区项目，也都陷入这种“人去政息”的境地。

　　无论前任还是现任，干事创业的驱动力应以民生为本，打基础利长远，只要有利于发展有利于群众得实惠，功成不必在我，如果一张蓝图抓到底、一届接着一届干，就不会有这种“原来姹紫嫣红开遍，似这般都付与断井颓垣”的今非昔比。人非物亦非的苍凉，是一种畸形政绩观的投射。有的项目，本身就是形象工程、拍脑袋工程，没经过科学的民主决策程序，强行上马后必然难以为继。

　　有的虽是民生工程，也夹带有急功近利的政绩思维与领导个人私利，好事就难以办好。比如，南京的雨污分流项目，虽是大势所趋的美事一桩，“从官方数据来看，治污效果明显，处理厂也如愿忙起来了。”但由于急于求成，在没有大面积征集民意的情况下，遍地开花满城挖，“处处都是工地、条条道路都堵车”，曾让南京市民怨声载道。有轨电车因其不会排放废气，是一种无污染的环保交通工具，载客量远远超过普通公交车，但该工程的拆迁问题多、需要审批的手续繁多，同样难以一蹴而就，缺少外部的强力推动就只能停滞不前了。

　　有轨电车这类项目的驱动力不应是政绩，而是科学民主的民生决策，因地制宜，量力而行，这样才不会因人废事，才能避免“李市长挖，王市长填，张市长来了不知怎么圆”的尴尬。山西右玉县18任县委书记坚持植树造林，将“不毛之地”改造成山青水秀、满目葱茏的“塞上绿洲”，“不适合人类居住的地方”成了“联合国最佳宜居生态县”，靠的就是方向对路不折腾，为民造福的驱动力源源不断，不管谁来主政，都会被这种惯性和“以民为本”的第一推动力推着往前走，这才是惠民工程的长久之道。

编辑：丁斌斌