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冯是虎：淘汰过剩产能不能手软

//m.auribault.com 2014-08-14 来源：经济日报

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　　近日，工信部公布了今年首批淘汰的落后和过剩产能企业名单。这是在国务院下发《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》9个月后，推出的又一个化解产能过剩重要举措。这传递出一个信号：国家绝不会放松对产能过剩的治理。

　　然而，治理道路走得并不轻松。熟悉情况的人士都知道，类似文件已经有许多个了，只因为收效甚微，所以屡次重复。例如，2010年工信部对外公布的“淘汰名录”中，要求国内钢铁行业400立方米高炉2011年必须全部无条件淘汰并拆除，可2014版首批“淘汰名录”中，被纳入今年必须淘汰的400立方米高炉仍有6座之多。今后的“淘汰名录”中，400立方米高炉还会否出现呢？

　　治理产能过剩如此现状症结在哪里？是并无约束力的协商机制在发挥着主导作用。工信部年年下达“淘汰名录”，年年与地方签订目标任务书，但落后和过剩产能仍难淘汰。事实上，工信部还联手税务、财政、发改委等其他政府部门，对拒不执行“淘汰名录”的企业，出台诸如提高电价、水价、气价，限止信贷、融资、发债，停止供地，停止新项目环评，额外征税等一系列综合性政策举措。措施虽堪称绵密，但是到了地方却被不同程度抵消，甚至化有为无，关键原因在于落实不到位。

　　当前，中国的经济景气度回升明显，因为我们在棚户区改造、铁路建设、新能源建设和特高压输变电路建设等方面加大了投资力度，是经济预调微调精准发力的必然结果，也带动了基础材料行业回暖。正因如此，治理产能过剩更要紧锣密鼓，快马加鞭。

　　产能过剩影响到经济转型，所谓劣不汰则优不胜。此次工信部要求是严厉的：力争在2014年9月底前关停列入公告名单内企业的生产线(设备)，确保在2014年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。另外，国务院还把治理产能过剩列为今年经济工作的六大任务之一。相信，有此番努力，今年的产能过剩治理必将出现新的气象。

编辑：曹茂竹