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周慧虹：污水处理厂怎能成摆设

//m.auribault.com 2014-07-31 来源：经济日报

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　　要彻底解决污水处理厂成为污染源这一问题，地方政府、环保部门与污水处理厂、企业之间要协同发力，特别是上游排污企业与下游污水处理厂之间，应该配合互动

　　近日，四川省环保厅公布了二季度《国控重点污染源监督性监测结果》，显示19家排放不达标的企业中，有11家城镇污水处理厂“上榜”。与此相类似的是，浙江省公布的首批28家环保不良信用企业中，竟有13家为污水处理企业。

　　大型污水处理厂本应是环保的最后一道关卡，如今相当部分反倒成了污染源，让人吃惊。近年来，各级政府在污水处理厂建设、运营中投入巨大，但有不少并未真正发挥应有作用，由此造成的资金浪费着实令人痛惜。还需关注的是，污水处理厂往往承担着一定地域内的工业污水处理任务，若其不治污反而排污，会在一定程度上给当地污染企业起到“打掩护”作用，干扰环保部门监管视线。

　　一些污水处理厂成了污染源，有监管不到位的原因，也与污水处理厂资金短缺、生存困难不无关系。由于缺乏资金，赢利能力弱，有些污水处理厂建成后即成为摆设，有些污水处理厂则面临开工不足问题；除此之外，还有些建成较早的污水处理厂，存在设备老化、过量处理污水而使污水处理“超标”等现象。

　　当前，民众对环境问题的关注越来越强烈，必须发挥好污水处理厂的作用，而不能让这道关卡处于失守状态。要彻底解决这一问题，守好这道关卡，必须坚持综合治理，做到“上下联动”。一方面，地方政府、环保部门与污水处理厂、企业之间协同发力；另一方面，业务链上游排污企业与下游污水处理厂之间要配合互动。这样做有助于污水处理厂转变运营管理模式，缓解资金困难。

　　具体来讲，一是各级环保部门要正视问题，积极落实对污水处理厂的监管措施，防止其借治污之名随意排污。二是有条件地区的地方政府部门，有必要加大对当地污水处理厂的财税扶持力度；有必要积极创造条件引导民间资本参与进来，探索形成“利益共享、风险共担”运营模式；有必要帮助污水处理厂协调处理融资担保关系，方便其通过金融机构帮助，解决生产经营资金困难。三是所有排污企业要么做好污水的自我处理，要么就是规定并督促其必须与当地污水处理厂建立起可靠合作关系，以此解决有些污水处理厂“吃不饱”问题。要从资金落实与业务量拓展上帮助污水处理厂多想办法，污水处理厂就能更好地适应市场，避免其沦为污染源的尴尬。

编辑：曹茂竹