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邓辉林：商家关门，退卡要“开门”

//m.auribault.com 2014-06-25 来源：深圳特区报

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　　公司“歇菜”，令人“晕菜”。近期，做生蔬上门配送生意的田园牧歌深圳分公司，突然宣布停业、解散，把已在该公司办理预付卡的客户的数百万元给套牢了。更怄人的是，田园牧歌深圳分公司并没有实行资金存管制度，即使进入破产清算程序，客户的债权也不具有优先受偿性。对于消费者的预付款项能否如数退还，公司负责人没有给出明确回复。

　　读完这消息，我默默掏出了钱包里的“湘鄂情社区大食堂”美食卡。回想年初，位于福田区新闻路的湘鄂情加盟店骤然“关门大吉”，带走了一批顾客存在美食卡里的钱，至今杳无音讯。

　　预付卡近年逐渐兴起，美容卡、健身卡、洗车卡、洗衣卡、就餐卡等等五花八门，与此同时，商家关门、退卡无门的事也屡屡曝光。虽然从报道来看，田园牧歌深圳分公司停业是源于经营不善，套牢顾客资金或许并非出于恶意，但商家关门、退卡无门这一类型的事情要是没得治的话，难保会有越来越多的人开店“吸储”然后“跑路”。

　　对于如何保障发生类似事件之后，消费者能把预付卡上的余额退出来，有一种似是而非的声音值得注意。这种观点称，商务部2012年出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，规定的应该实行资金存管制度的发卡企业类型比较狭窄，仅覆盖规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业等少数类型。但是，如果无论何种发卡企业都由法律规定必须实行资金存管制度，那对企业经营活动的不利影响不可低估，更何况，其他类型的发卡企业连规模企业都够不上。如今，凡市场能调节的就交给市场已成为共识，走回头路的想法已经没有“市场”。

　　不过，如果田园牧歌深圳分公司的确属于应当实行资金存管制度的企业，那么，相关监管部门应当反思：在保障消费者资金安全上，是否失职、缺位？

　　是的，不能让消费者的每一分钱打水漂。该由法律出场的时候，执法、司法部门不能含糊。商家到了自身难保的时候，对消委会的调解一般是听不进去的，也不愿予以配合。此种情况下，如果商家涉嫌非法经营，或者涉嫌合同诈骗，消费者可向公安机关报案，由公安机关介入查扣商家资产，在一定程度上可以替消费者挽回损失。即便商家并不涉嫌刑事问题，消费者也可以向法院提起民事诉讼。比如，田园牧歌深圳分公司没有法人资格，虽然解散了，但消费者可以通过向法院起诉来向其总公司追偿。

　　话又说回来，当企业已经严重资不抵债、可供执行的财产已补不上亏欠消费者那一块的时候，消费者尽管索赔“有门”却未必“有戏”。市场有时候是冰冷的，需要人们自己擦亮双眼。

编辑：曹茂竹