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龙敏飞：工资指导线不能成为“止渴风景线”

//m.auribault.com 2014-06-20 来源：沈阳日报

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北京近日公布了2014年企业工资指导线。据记者不完全统计，截至6月17日，今年全国已有10个省（区、市）发布了2014年的企业工资指导线，其中，河南和新疆的基准线最高，均为15%.值得注意的是，与去年相比，多地工资指导线的涨幅出现了下调。

由于工资指导线只是一个指导性的建议，对企业并没有强制的效力，所以工资指导线并不等于工资实际的涨幅。指导工资年年上涨，实际工资按兵不动，早已成为一道独特的风景，也让工资指导线成了“止渴风景线”。闲而无聊之时，公众或可打趣：看看，本来我的工资应该涨这么多的！

事实上，工资指导线只是一个经济概念，指导线的上调，意味着物价指数的走高，也意味着手里头的那点工资，其实际购买力正在下降。自然，在工资指导线下，“不差钱”的企业和国企，可以参照标准执行到位，而效益不佳的民企，怕是有心也无力。今年，多地企业工资指导线涨幅下调，也意味着经济增速的放缓，在这样的境况下，对“没能力涨薪”的企业，其或将面临更大的压力。

在市场经济里，一个人工资的多寡与涨跌，与市场需求有着莫大的关联，这个真不是“指导工资”说了算的。一些地区，对“不涨薪”企业进行一定的制裁，这固然迎合了民意，但也干扰了正当的市场秩序，让“市场在资源配置中起决定作用”沦为一句空话，这即便出于好心也是不妥当的。可以说，市场的无形之手，无时无刻不在发挥作用。那一条工资指导线，其最大的价值与意义，不过是望梅止渴的精神食粮罢了。

不过，在工资指导线屡屡沦为摆设之时，一些现实的问题也应该思考了。毕竟，工资指导线的制定，都是严格参考了本地区年度经济增长、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数预期增长水平等因素的，按理来说是合情合理的。可为何频频放空炮呢？如果工资指导线只是“止渴风景线”，其价值何在？意义何在？

显然，不能让工资指导线沦为“止渴风景线”，不仅是民意的呼声，也是营造良性经济秩序的必须。做到这一步，不能靠行政的强制加薪，而要通过对市场的调控，避免企业无薪可涨的尴尬——一则，可以出台更加灵活的个税征收机制，减少低收入者的负担；二则，深化收入分配改革，建立企业工资决定机制和正常的增长机制；三则，通过给中小企业减税或财政补助等方式，让企业有薪可涨。

当外部的氛围营造好了，如果企业还不知道与员工共享发展成果，继续视工资指导线为无物，那是“作死”的节奏，因为这必然导致优秀员工流失，企业发展后劲不足等问题。先解决无薪可涨，再来谈指导工资，这才合情合理，也才不会让工资指导线沦为“止渴风景线”，员工涨薪也才会成为一种可能。

编辑：周文