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陈　力：短期“奶荒”反映乳业调整

//m.auribault.com 2013-11-25 来源：经济日报

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近日，多家知名乳企相继表示部分产品将涨价。农业部监测显示，全国生鲜乳价格连续多月上涨，少数地方超市液态奶出现断货。近一段时间，多地乳企收奶情况不及往年，有媒体担忧“最大的‘奶荒’席卷全国”。

仔细观察不难发现，这次的所谓“奶荒”断货并非全品类现象，基本只是一些低端液态奶缺货，调加果味、复合功能等中高端液态奶依旧货源充足。当前，低端液态奶产品利润率只有约2%，而有的中高端产品可达20%左右。在如此悬殊的差距面前，乳企生产低端液态奶产品的动力自然不强。相反，中高端奶制品日益受到消费者的青睐，有实力的乳企纷纷通过改进国内牧场、引进国际奶源、严格收购标准等方式提升自身产品档次，抢占中高端市场。这些举措引发的后续效应传导到养殖户身上，再加之受养殖成本增加、养殖风险增大等因素影响，部分地区生鲜牛乳供应量持续走低，形成所谓“奶荒”。

种种迹象表明，从四季度开始，牛奶供应已在恢复，到明年一季度，此次“奶荒”周期或将很快终结。

由此可见，所谓的“奶荒”与乳制品行业调整生产结构有关，并不是真正意义上的生产、供给能力不足。意识到这一原因，政府就要摆正位置，更多地由市场发挥决定性作用，给乳制品行业科学调整的空间。引发此次“奶荒”的外部原因是停止进口新西兰的问题奶粉，此举表明了监管方面的作为积极有效，今后仍应把这种“宁缺毋滥”原则坚持到底。在鲜奶连续涨价、市场经常断货的情况下，更要强化监管，严防低质量牛奶出来“填空”。对一些“不抓养牛抓进口”企业生产的“还原奶”，有关部门必须在标识、定价等方面予以规范。当然，奶产品与广大群众生活密切相关，牛奶出现一定程度的紧缺影响了居民的正常生活。有关部门应该在加强质量监管的同时，鼓励奶业龙头企业抓紧生产，保障市场供应。

对于龙头企业来说，要大力培育牛奶消费市场，积极将产品升级、消费升级提上日程。如果奶企拥有合理的高、中、低的产品布局，即使养殖成本、人工成本及相关材料成本推高了生鲜奶的价格，奶企利润空间仍能有保证。目前国内已有几家企业跻身世界乳业20强，但是乳酪等高端产品还不多，亟须做好产品升级和品质监管，提振消费者对国产乳制品信心。

对行业而言，要探索更加适合国情的奶牛养殖道路。受环境、营养、防疫等条件制约，散养奶牛的单产、品质、享受补贴、收购价格都与规模化养殖的奶牛有差距，比较效益大幅下滑。为解决规模养殖增速慢于散户退出速度的难题，一可因地制宜推进规模化养殖，鼓励奶农建设家庭牧场；二可吸引民间资本进入，支持企业自建牧场；三可推广奶联社模式，吸纳奶农奶牛入股，合作生产。

编辑：周文