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北京一房地产公司在长安街沿线散发小广告宣传销售楼盘,经过市城管局执法总队队员多日蹲守,终于发现其存放小广告的仓库,并收缴尚未发放的小广告16万余张。根据法规,这家房地产公司最终被处以40万元的处罚,这也是迄今为止,北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。(9月13日《北京青年报》)
房地产公司因为发小广告而被罚40万元,这也是迄今为止,北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。然而,发小广告的绝不只是房地产公司,更多的是极小的公司,甚至连公司都算不上,自然也不会有“最大罚单”,那这些小公司的罚单又如何开?
开出“最大罚单”是有依据的。因为根据《北京市市容环境卫生条例》,擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的,没收非法财物和违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下罚款。况且,城管部门是严格依据自由裁量权处罚标准,根据发放地点,发放小广告数量和对周边造成的影响等几个因素综合进行考量,做出处罚。可以说“最大罚单”是合情合理且有理有据,对此,房地产公司不得不服。
可治理小广告,显然不能用“最大罚单”来说明成绩。应该说, 近两年,北京城管系统加强对非法小广告查处力度,除市城管执法局开出的40万元罚单外,各区城管执法机关也先后查处了一批违法企业,如东城城管执法监察局对在东直门中学门前组织人员散发宣传品的某公司罚款10万元;大兴城管执法监察局对在大兴区、丰台区多条道路组织人员散发宣传品的某公司罚款10万元。但这些成绩还是未能说明小广告会绝迹。对于民众来说,如何不受到小广告的骚扰才是目的。
据了解,城管为了取证,深入调查,相关人员还提前熟悉了该楼盘周边情况,有无配套设置,甚至有无配套学区房。可对于其它小广告能有这样的决心吗?如果城管对于每一次的小广告都有这样“深入虎穴”的勇气和力度,还愁小广告不能断绝吗?
治理小广告,我们最怕的是执法一阵风。因为对于小广告“卷土重来”,我们实在不陌生,对于小广告“春风吹又生”的生命力,我们也见识过。治理“小广告”不要陶醉于“最大罚单”,需要打持久战,需要一视同仁。治理小广告,还需要疏堵结合,多管齐下、多方结合才能让市民免受小广告的骚扰。
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