抓督查就是抓落实，督查力度决定着落实程度

　　为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。明确工资支付各方主体责任、推行银行代发工资制度、落实清偿欠薪责任、建立健全企业失信联合惩戒机制、严厉查处拖欠工资行为、及时处理欠薪争议案件等16条硬措施，现在关键还是两个字——落实。为此，必须用严格督查破“双麻”。

　　所谓“双麻”，即对民众冷暖安危问题或急难愁问题，总是麻痹大意、麻木不仁。每年春节前，农民工讨欠薪都要成为社会关注焦点，极端方式讨薪也在“花样翻新”，农民工很伤心，在一定程度上也会影响社会稳定。农民工以极端方式讨要欠薪，与其法治意识淡薄有关，也与“双麻”有关。我们已见惯了解决问题三部曲：媒体曝光——高层发话——“老大难”马上就不难。这至少说明，在许多时候，解决拖欠农民工工资问题之所以“难上加难”，主要还不是缺少法规和办法，而是因遭遇了“双麻”。如果不能破“双麻”，治理欠薪措施再多再硬，都会因不作为而难以落地。

　　明明应该解决又能很快解决之事也要绕那么大圈才解决，属于权力依赖症。即凡事不是严格依照法定权限和程序履行职责，而是只看上头是否“高度重视”。其实，这也不是真“对上负责”。无论哪级领导机构，都是以执政为民为宗旨，“对上负责”就包含“对下负责”之意。凡事都要上级领导发话才肯去做，不过是对能决定自己“官帽子”者负责。“双麻”现象危害群众利益，损害党和政府形象，要不得。有效破除“双麻”，落实治理欠薪硬措施才能事半功倍。

　　《意见》还规定，落实属地监管责任。完善目标责任制度，制定实施办法，将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。这实际上就是用责任制来强化责任心，保证治理欠薪硬措施不被“双麻”软化。严格督查和问责，对于防止属地监管责任制虚化格外重要。抓督查就是抓落实，督查力度决定着落实程度。应坚持“一事一查、一事一办、一事一清”原则，对正在解决问题要查进度，对没有解决问题要查原因，对已经解决问题要查效果，对治理欠薪不力者要追责。

　　我国刑法中已有恶意欠薪罪，恶意欠薪情节恶劣，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。落实治理欠薪硬措施，也要依法严惩恶意欠薪者，绝不能让法条成为摆设。各级领导干部和有关部门务必清醒地认识到，“共享发展”实质是以人民幸福为本，进而更自觉主动地落实治理欠薪硬措施，使人民群众能及时快速地感受到公平正义就在身边，凝心聚力共创美好未来。