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徐甫祥：格尔木草原被蹂躏非黑枸杞之罪

//m.auribault.com 2015-09-01 来源：红网

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　　黑枸杞，生长于青海格尔木大草原上的野生植物。这种草原防风固沙的重要植被，由于其显效的药用及保健价值，市场价格一路飙升，被誉为“软黄金”，成了外地淘金者们的“摇钱树”。从8月10日至今，超过5000人的各地抢摘者，洗劫了草原上超过300万亩草场。（8月31日《新京报》）

　　格尔木大草原是美丽的，又是脆弱的：干旱的自然环境，只有薄薄的、干裂的土壤，而下面皆是戈壁常见的沙石层。好在上天眷顾，耐旱耐瘠的红柳树、甘草及黑枸杞等植被作物，锁住了黄沙，让大戈壁成为美丽的牧场。不幸的是，生于斯、长于斯的黑枸杞等珍稀野生资源，既赋予草原以勃勃生机，又给它带来灭顶之灾：早些年的挖沙金、随之而来的掘甘草，以及当下近乎疯狂的抢摘黑枸杞，已对覆盖植被造成致命破坏：放眼望去，远处草原曾经的绿色，已经渐渐变成了一片黄色。

　　从表面看，草原所有的灾难，似乎都源于黑枸杞的存在：黑枸杞本就属名贵药材，尤其是多年野生品种，在治疗心热病、心脏病、糖尿病、降低胆固醇及增强免疫力等方面，效果尤佳。加上近年发现其花青素含量奇高，更是身价倍增：黑枸杞干果从四年前的140元每公斤，增长到现在的近500元每公斤。据悉，在某黑枸杞交易市场，黑枸杞零售价每公斤最高已炒到4400元。

　　可以说，黑枸杞目前是“有市有价”：有老板一次性要货5吨，而整个格尔木的产量也超不过此数。不说组织者们转手就会赚个盆满钵满，就是其手下的采摘工，少说每天也会进账300元以上。对幕后老板来说，是利欲熏心；对追随者来说，是“重赏之下必有勇夫”。难怪乎，会出现数千人来此哄抢的局面。

　　尤其可怕的是，这些哄抢者在乎的是称之谓“软黄金”的黑枸杞，而不是牧民视作生命的大草原。于是，所有的植株被敲打成光秆，甚至连枝折断；每天上千辆摩托车的碾压，致沙石裸露，尘土飞扬；加上先前掘甘草挖下的、平均每亩草地多达上百个一米多深的洞坑，已使原本美丽的格尔木草原满目疮痍。而据专家说，一旦草原呈现大规模沙化，则将寸草难生，以后很难复原。

　　应该说，无论是当地政府，还是世居于此的牧民们，都在“拼命”挽救和保护这片草原：当地包括公安在内的400多名执法人员，曾在路口设置关卡，却无法挡住分两拨冲击关卡的五百多辆摩托；牧民们甚至唤回了远在外地的家人，以一当百的与哄抢者对峙。但似乎都无济于事：草原实在是太辽阔了，而无论是警力，还是牧民人手，都远不能及。无奈之下，牧民们不得不以象征性的超低价把草场承包出去。按他们的话说，不为钱，只为保住这片草原。

　　一边是毁灭性的哄抢，一边是无助的守望。导致这一局面的原因，除了地阔人少之外，更重要的是法律的缺位：按有关部门所说，属草原野生资源的黑枸杞，为国家所有；牧民所拥有的草原使用权，并不包括黑枸杞等野生资源。但问题是，在牧民无权管理的情况下，国家也没有将黑枸杞等草原野生资源列入重点保护植物名录，亦没有相应的法律法规对此予以保护。

　　这样，就导致出现极其尴尬的一幕：面对哄抢者，代表国家行使所有权及使用权的当地政府，虽然也拘留了数名哄抢人员，但因为无法可依，远不能有效遏制哄抢行为；而不具使用权的牧民们，尽管力所不逮，但却不惜用付出鲜血的代价来保护这片草原、以及黑枸杞这位草原上的“守护神”。此外，由于当地并未禁止牧民适度采摘黑枸杞，亦不免让人眼红，产生“野生资源，大家都有份”的想法，从而在某种程度上助长了哄抢之风。

　　据记者调查，在格尔木周边草原，野生黑枸杞生长面积保守估计在16万亩左右，涉及草场面积约300万亩。也就是说，若不采取有效措施，随着黑枸杞价格飙升，哄抢者必越来越多，无需多久，整个格尔木草原将不复存在。为拯救草原，这显然应该成为社会的共识。

　　首先，应依法撤销牧民们与他人签订的名为草原实为黑枸杞的承包合同。从法律上说，牧民们并不具备黑枸杞资源的使用权，故再承包给他人显然违规；从实际效果来看，更是得不偿失：承包商们为了增产黑枸杞，或大量施肥、致土壤板结，或喷洒农药，造成昆虫及动物中毒死亡。更有甚者，为增加黑枸杞密度，居然把草场的其他植被全部清除，破坏生态平衡。因此，制止牧民们这种尽管无奈但却有害草原的行为，应是整治前提。

　　其次，也是最为关键的一点，即需把野生黑枸杞等珍稀植物资源纳入国家重点珍稀植物保护名录。凡擅入草原采摘野生黑枸杞的行为，一律以违法犯罪论处。同时，对各地野生黑枸杞市场进行清理，今后除人工种植的以外，一律视为违法交易。在此基础上，考虑到保护草原的百年大计，可否建立格尔木草原保护区，以实现有效监管。保护区运行后，对现有的野生黑枸杞等珍稀资源，应在注重保护的前提下合理利用。对世居保护区的牧民，可以责权利的形式明晰各自的责任及权利，规范保护区与牧民的相互间行为，做到和谐共处。

　　目前，格尔木草原的保护形势相当严峻：在旷日持久的僵持中，牧民们身心俱疲，无奈之下，甚至有牧民提出了“全面铲除野生黑枸杞、以保护草原不受破坏”的建议。其实，这与其说是建议，不如说是无法述说的辛酸。牧民们知道，社会公众也知道：格尔木草原被蹂躏、被洗劫，绝非黑枸杞之罪，而是某些人群利欲倾心下的恶行。要遏制住这股哄抢风，保护好我们的大草原，有赖于法律的参与，更有待于全社会的共同努力。

　　文/徐甫祥

编辑：丁斌斌

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