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别误读了“不再具列贪污数额”

麦东

//m.auribault.com 2015-08-27 来源：解放日报

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　　苍蝇老虎都要打，这是民间对反腐的一种通俗叫法。可究竟什么是苍蝇，贪到什么程度算老虎，民间的说法和法律上的规定有着巨大差异。依现行的标准，抓起来的都能算老虎了，而以前的老虎现在只能勉强算个苍蝇。依现在的经济水平，将一个贪污十几万元的人划为老虎的行列，的确让人无法信服。

　　现行的标准自1997年确立以来，贪污量刑数额已经有18年的时间未作调整了。近日，刑法修正案（九）草案对贪污犯罪情形重新作出划分：不再具体列出贪污数额，而是分成贪污数额“较大”、“巨大”、“特别巨大”三档量刑。至于具体数额由两高解释的方式出台，便于及时调整。

　　此番调整是否就意味着容忍度的提高，这是引发公众议论的焦点。有人主张提高，因为十万元确实不能说是什么大数字了，但也有人主张降低，比如，5000元的起刑点就让公众很不满意，对贪腐的行为应该是零容忍，拿国家和集体的一针一线都是不允许的。

　　贪污量刑数额18年未调整，有司法滞后的原因，但更重要的原因恐怕还在于调整的社会心理预期本来就不高，公众可以接受一个包子由几毛钱涨到几元钱，但恐怕很难接受将贪腐标准提高。在反腐深入推进的当下，公众要求对贪腐行为零容忍的呼声越来越高。这毕竟不是物价，可以随行就市、水涨船高，从本质上说，一分钱的贪腐都是罪恶的，都为群众所不容。

　　18年前确定的标准之所以今天看起来这么不合时宜，一个原因当然是物价在涨、居民收入在提升，十万元确实不能说是什么大数目了，但也要看到贪婪也在涨，而且涨得更凶。如果说以前制定的量刑标准与现实差距过大的话，那也是贪官们“前仆后继”抬上去的。显然，如果不考虑这些因素，单纯地在划分数额大小上作个区分，恐怕很难让公众接受。

　　调整贪污量刑数额，也许每个人都能说出反对的理由，可是在司法实践中，又会带来难以量刑的问题。几百万元的、几千万元的、甚至上亿元的，跟几十万元的在一个量刑区间里，当然无法说服公众，是对几十万元的量刑重了，还是对上亿元的量刑轻了呢？对司法而言，最忌讳的是标准的模糊，十万元以上的空间太大，差别也太大，也不足以区分情节的严重性。标准模糊还容易留下人为操作的空间，不足以引导社会行为，也无助于法律权威的确定。

　　这并不意味着社会要提高对腐败的容忍度，而是为了体现司法公平、罚当其罪的原则。谈论标准的事也不是多余的，它有助于将那些对社会破坏大的人更好地绳之以法。这是适时动态的，这种调整也是双向的，可以提高也可以降低。要杜绝贪腐行为，司法惩罚只是其中的一个方面，最终需要靠制度的力量，靠将权力关进笼子里来解决。贪腐应该消灭在萌芽状态，等贪官都贪成了硕鼠、小贪变成了巨贪，对社会的破坏力已经形成，再绳之以法，其实已经迟了。

　　零容忍，在任何时候都不会过时。在任何时候，大到利益输送小到一张购物卡，都是党纪国法必须作出必要反应的对象。

编辑：丁斌斌