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许晓明：不容“最牛车补”在车改体系外撒野

//m.auribault.com 2014-10-17 来源：山西晚报

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　　深圳国企深圳市口岸管理服务中心最近实行的车改方案为：总经理每月补贴6800元，部门正职与副职每月补贴分别为3600元、3200元。有员工发帖说，已经远远超出7月出台公布的中央和国家机关车改补贴标准，堪称“最牛车补”。经过测算，该中心一年将发放车补7547万多元。对此，该国企有关人员回应，此次车改标准执行的是深圳市国企的公务用车改革指导意见，并未超标。（10月16日《南方都市报》）

　　地方车补标准的设定合理不合理？要看与用车实际需求是否相符。

　　车补发放的前提是取消公车使用，车补发放的依据是因公出车产生的实际费用。每月车补三四千甚至近七千元，把这个钱换算成用“私车公用”的油费，该是多么惊人的一个数字？

　　按照通常经济型小轿车油耗的平均值来算，百公里油耗不妨计为10升，油价不妨按照最高值计为10元／升，100元至少可以保证行车100公里的油费，换言之，1元钱可以换算成1公里的油费。6800元，大约可以保证行车6800公里，天天行车将近227公里，除去双周日每天要行车300多公里！

　　这样近乎一个全职司机的工作量，什么样的领导岗位需要这种“轮子上的工作”？只要稍微粗略推算下，无论级别多高、工作多忙、城市多大、物价多高，这“一打眼”就不靠谱的车补标准，也没法给圆成实事求是的规定。

　　地方车补政策的出台规范不规范？要看与车改大政方针是否相符。

　　根据今年中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定，车补标准为：司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。其中，边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150％，一般地区不高于130％，同一省（自治区、直辖市）内不同地区补贴标准差距不得超过20％。对照国家规定，简单换算下，这数倍的差距早已远远超出国家车补标准的“想象空间”。

　　其实，这家单位也知道自己的车补标准与实际需求不符、与国家标准不符，他们理直气壮自称合理的依据是，自己单位的性质是国企，而上述国家车改规定只适用于机关单位的公务员，国有企业、事业单位不在其列。他们参照的标准系《深圳市市属国有企业公务用车改革指导意见》深国资办（2003）150号文，以及《关于划转企业公务用车改革的通知》深投控（2007）563号文。而他们经过上级主管单位深圳市口岸办批复通过的车改文件，对于正职职位补贴为7000元。如此一说，人家不仅没有超标还省钱了。

　　不与国家车改大政方针对接，不与工作实际情况对接，借国企的名义与机关单位撇清，紧紧抱住2003年和2007年全国车改规范前的深圳市地方政策当尚方宝剑，这种巧立名目的“改革”背后，如何体现对中央改革精神的贯彻落实？如何体现为国为民谋利的国企经营宗旨？

　　公务用车改革是中央和国家严控三公经费的重要改革措施，深圳国企深圳市口岸管理服务中心“最牛车补”的曝光，揭示出少数地方、少数部门钻空子的冲动和“技巧”值得警惕，要加快完善涵盖全国各级各地公职人员的车改体系，以没有例外的车补标准作为“不能拒绝的理由”，让个人利益和小团体利益驱使下的贪心没有漏洞可钻，让“最牛车补”统统成为可笑的传说。

编辑：曹茂竹