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丁永勋：景区开会禁令，“治标”之策也不可少

//m.auribault.com 2014-09-30 来源：钱江晚报

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　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，明确要求各级党政机关一律不得到八达岭－十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、黄果树、华山等21个风景名胜区召开会议。

　　“中央严禁到21个风景名胜区开会”，这个醒目的标题，被很多媒体置于显著位置。很多人开始对照这个名单，看自己熟悉的景区是否在列。有人提出疑问，为什么只列这21个景区，是不是名单之外的景区就可以放心去开会了？还有人调侃，这是景区的“变相广告”吧？

　　做出这些评论的，八成都是被“标题党”误导了。其实，划定严禁开会的景区，这种做法本来就有，在1998年的相关文件中就有类似规定，这次只是把名单从12个扩充到21个。更重要的是，这只是通知的第一条，另外还有“地方党政机关不得跨行政区域开会”“对会议经费严格监督审计”“严禁转嫁、要求免除景区费用”等规定。这些规定互为补充，对党政机关和其他公共部门到风景名胜区开会作出了严格限制。为深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为，提供了法规和政策依据。

　　有了中央规定的“尚方宝剑”，以后无论是谁，在景区范围内看到有党政机关在开会，群众就可以监督举报，也可以要求相关部门调查回应；那些财大气粗的部门，在决定在哪儿开会时，至少要掂量一下，是否能经得起监督。倘能如此，政策和规定就发挥了应有的作用。

　　当然，划定开会范围，对于反腐倡廉来说，更多是“治标”之策。要真正管住奢侈浪费和公款消费之风，还要从财政和预算制度上下功夫，真正管住部门的钱袋子，才是真正的“治本”之策。然而，治标和治本并不矛盾，而且可以互相促进，为治本赢得空间。

　　对于以公务活动为由搞变相公款旅游，人民群众深恶痛绝，反映强烈，中央出台相关规定，体现专项治理的针对性。这个政策的意义，不仅在于重申相关规定，而且有助于发动群众监督，为出台治本之策创造制度空间和舆论氛围。

　　由此可见，这个规定并没有大家调侃的那么简单，别被断章取义的解读误导了。效果如何，大家不妨一起来盯着。

编辑：曹茂竹