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徐　娟：从规范“广场舞”到“暴走团”缺些啥

//m.auribault.com 2014-07-11 来源：沈阳日报

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　　暴走，这种运动方式在各地流行起来。不过，在江苏徐州，暴走族每天的活动场面足以惊呆任何一个外地人。这支由“广场舞”为主力转过来的“暴走团”，每天参与的有上万人，他们组成多则成千、少则几十人的方队，一个小时暴走7公里。由于“暴走团”经常占用机动车道，干扰正常交通，和车主发生矛盾，因此不少市民呼吁对暴走进行规范。

　　（7月10日《现代快报》）

　　无论是“广场舞”还是“暴走团”，只要身体状况允许，既可以锻炼身体又有助放松心情，不失为一种好的群众性体育活动。可现实情况是，愈演愈烈的“广场舞”干扰了周边群众的正常生活，不受节制的“暴走团”影响了正常的交通秩序。在这个问题上，对政府公共权力怎么管、管到什么程度的争论也是莫衷一是。

　　无论是规范“广场舞”还是“暴走团”，对于政府部门来说都是“两难”。正如徐州当地的执法人员所言，只能做到“尽量劝导”“以教育提醒为主”，因为，不管么，被人称为“不作为”；管过头，又会被人指责为“乱作为”。即便在短期内或有限的空间里，能够平衡“广场舞”“暴走团”与社会大众之间的关系，今后像“练声队”“太极操”等群众自发娱乐健身活动再冒出来又如何处理？公共权力介入治理会不会陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境？

　　其实，这种困境越来越多地见于现代国家的公共管理中。现在，公众的权利意识越来越强，政府必须将公共权力更好用于服务大众，平等地对待各种主体。与此同时，政府的管理介入手段又要恰到好处，稍微“出格”或者“不讨巧”都会引起公众的不满和非议。一些地方整治“广场舞”中或“管”或“纵”的做法之所以广受诟病，就在于政府规范管理的多，公众开放参与的少，公共服务管理的“公共性”体现的不够。

　　群众自发娱乐健身活动过程中出现的矛盾和问题，需要在政府主导下，靠公众的自我管理去解决。这种主导，不是冷冰冰的管控，而是提供公共论坛的平台和机会，让公众充分整理自己思绪，促使双方在行使自由和权力的同时，逐步懂得谦抑地不妨碍他人的自由与权利。这种思想认识上的融合，显然比简单规范管理来得更有效，更能最大限度促进群体自我与社会大众的同步与协调。

编辑：曹茂竹