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吴应海：认证变成“认钱”，监管去哪儿了？

//m.auribault.com 2014-06-17 来源：重庆晨报

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　　认证是由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理符合相关标准，然而，记者经过数月调查暗访，发现在企业质量管理认证、玩具业产品认证、农产品有机认证三大领域，认证变“认钱”的潜规则盛行，弄虚作假走过场司空见惯，一些认证已沦为部分企业自我美化的“假面具”。（6月16日《新京报》）

　　从记者调查的情况来看，生产企业、认证咨询公司、认证机构三者之间已经形成了一种“默契”，生产企业为了某种需要，与认证咨询公司合作；认证咨询公司拿到钱后开展工作，指导企业做好表面文章，并与认证机构进行“沟通”；认证机构上门进行认证，工作人员拿到“红包”后高抬贵手，认证顺利通过。这种“给钱就能通过”的认证模式，严重扰乱了认证市场秩序，甚至会给消费者的安全带来威胁。如果3C认证、农产品有机认证也弄虚作假，怎能不让人心惊胆战？

　　倘若这种“走过场”式的认证只是个案，那不足为虑。问题是，认证变“认钱”已经成为行业内公开的秘密，许多企业都通过这种途径拿到了自己想要的认证证书。所以，震惊之余，我们不得不问，监管都去哪儿了？

　　2003年9月，我国颁布了《认证认可条例》。依据这份条例，国家对认证工作的监管是非常严格的。在国家层面，一方面，国家认证认可监督管理委员会应通过组织同行评议、向被认证企业征求意见、对认证活动和认证结果进行抽查等方式，对认证机构进行直接监督；另一方面，还应当重点对指定的认证机构、检查机构、实验室进行监督，对其认证、检查、检测活动进行定期或不定期的检查。

　　在地方层面，省、自治区、直辖市的质监部门和地方出入境检验检疫机构，在授权范围内同样负有监督管理之责。与此同时，具有独立身份的认可机构也应对认证机构和人员实施有效的跟踪监督，定期进行复评审，以验证其是否持续符合条件。按理说，在这样严密的监管之下，认证行为绝不应“只认钱不认标准”。那么，这些负有监管重任的相关部门与机构，是不是应该晒一晒“监管成绩单”呢？

　　面对正愈演愈烈的认证乱象，现在不只需要一场大清理，更需要对监管者的工作情况展开检查，看是不是存在失职行为。如果监管继续不给力，认证成“认钱”的事情，还会继续上演。

编辑：曹茂竹