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张枫逸：认证变认钱涉嫌商业欺诈

//m.auribault.com 2014-06-17 来源：长沙晚报

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“乱认证”、“假认证”近年来屡禁不止。记者经过数月调查暗访，发现在企业质量管理认证、玩具业产品认证、农产品有机认证三大领域，认证变“认钱”的“潜规则”盛行，弄虚作假走过场司空见惯，一些认证已沦为部分企业自我美化的“假面具”。（6月16日《新京报》）

作为一种信用担保形式，认证是由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理符合相关标准，从而规范市场秩序，降低交易成本，方便消费者辨别。然而，“给钱就能过，不给就刁难”的潜规则，显然已经严重违背了制度初衷。

归纳起来，认证变“认钱”有三宗罪。其一，误导消费者。打着花钱买来的认证标志，相关产品很可能是“金玉其外，败絮其中”。2012年，知名珠宝品牌“老凤祥”在多地曝出偷工减料、以次充好等“质量门”，牵出珠宝认证行业乱象——在翡翠玉石行业，品质认证书明码标价，一般二三十元就能买到认证书。其二，“劣币驱逐良币”。当金钱成为认证的通行证，企业自然缺乏动力在加强内部管理、提高产品质量上下功夫。有鞋厂主管坦言，在该工厂的预算中，就有一部分用于行贿审核员，“与其花费大量精力去改善工厂的条件，不如多花点钱给审核员。”其三，损害认证公信力。现在ISO9000系列认证已开始受到业内质疑，谨慎的企业往往会直接派人去对方公司进行审核，而3C认证更是出现了“国内认，国际不认”的尴尬局面。

从表面上看，认证变“认钱”的背后是企业和认证机构的利益交换。企业愿意花钱买认证装点门面，提高产品的知名度和影响力；认证机构也希望顺手牵羊，利用认证的权力为自己谋些好处。不过，追根溯源，认证变“认钱”几近零风险，则是潜规则大行其道的症结所在。尽管认证变“认钱”成为公开的秘密，媒体也时有曝光，但很少有人因此受到追责。

事实上，认证变“认钱”不仅仅是诚信问题，而是已经触犯了法律。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第六十八条规定，“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人做出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”。一些认证机构、企业和中介组织为谋取非法经济利益，采取乱认证、假认证的方式欺骗、误导消费者，明显涉嫌商业欺诈，应追究相应的法律责任。

前些年“牙防组”事件中，清华大学法学博士李刚就曾提出诉讼，认为全国牙防组、乐天公司对乐天口香糖的认证有欺诈消费者之嫌，最终法院认定乐天公司涉嫌虚假宣传。面对认证变“认钱”的潜规则，各级消协组织和广大消费者也应拿起法律武器，通过公益诉讼揭穿乱认证、假认证的嘴脸，维护自身的合法权益。

同时，相关制度建设更要跟上。一方面，要提高准入门槛，对于出具虚假认证的机构一律取消资质，相关人员终身禁入认证行业；另一方面，对于在认证中拿钱开路、弄虚作假的企业，应纳入黑名单重点监管，并向社会公布，从而倒逼企业老老实实练好内功，不在认证上妄想旁门左道。

编辑：周文