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晴　川：邻居隔空“斗法”呼唤“光污染”法律治理

//m.auribault.com 2014-05-14 来源：检察日报

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最近几天夜晚，江苏无锡宜兴市中星湖滨城45和50号楼之间显得特别亮，因为有人安装了7盏大射灯，每当夜幕降临时就会亮起，一亮一整夜。这可苦了周围邻居，强光刺得他们夜里睡不好觉。而装射灯的这家则愤愤不平，他称是对面楼房那户居民先挑起了“战事”，在窗户外面装了照妖镜（5月13日《现代快报》）。

为了和照妖镜对抗，邻居不惜装上7盏强光源射灯，整夜大开，可见也是到了忍无可忍的地步。从结果看，虽然报了“一镜之仇”，但结果却是多输：既浪费钱财，也惹一肚子气；既得罪邻居，还可能激起更多矛盾。

解决这种“以牙还牙”的对立冲突，最好的办法就是协商解决。这类鸡毛蒜皮之事，完全可以各退一步，只是需要一个“和事佬”，在彼此之间找到平衡点，促成彼此握手言和。滥用射灯，影响对方正常生活，违反公共道德，也给我们提出一个课题：如何在法律层面界定“光污染”。

“光污染”属环境污染的一种，但翻遍我国相关法律，对水污染、大气污染、噪声污染等都有法可依，但有关光污染的界定和违法查处，却没有一部相应法规。在城市化进程快速推进下，“不夜城”多起来了，一些公共场所，彻夜灯火辉煌更是司空见惯。这既造成巨大资源浪费，更影响居民休息权，光污染已到了非治不可的地步。事实上，我国不少地方已经开始探索治理策略，比如广州市开征光污染排污费，用经济杠杆治理城市光污染；上海则出台了《城市环境（装饰）照明规范》，对某些“光亮设施”实行“限时关闭”。而在国外，治理光污染更有妙招。比如法国将光污染归为相邻关系侵权之一种；瑞典的环境保护法明确将光污染列为环境污染；捷克更是设立了光污染防治法即保护黑夜环境法……但是，我国目前国家层面的光污染治理法律还处于真空中。

邻居隔空“斗法”，暴露出我国目前有关法律建设缺位导致执法难。就事论事，隔空“斗法”或可通过协商解决，但终归是权宜之策，从长远看，给法律补位，显然是一个刻不容缓的命题。毕竟，道德教育替代不了司法惩戒。只有健全的法律制度，才是对“出格”行为最有力的矫治机器。

编辑：周文