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陈　方：打好兰州水污染的责任补丁

//m.auribault.com 2014-04-16 来源：光明日报

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也许推责是人天然的反应，但追责则是必需的法律程序。事件调查组必须抽丝剥茧、还原真相，为兰州自来水苯超标事件画上一个经得起公众考验的句号。

4月14日，兰州市发布通告称，全市四区全部解除应急措施，恢复自来水正常供水。几天来，人们揪紧的心暂时可以舒缓一下了。不过谁都知道，兰州自来水苯超标事件的危险还未过去，恢复正常供水也不等于该事件就画上了句号。正如通告所称，下一步将对造成水污染的相关责任单位和责任人，进行进一步调查取证。

用“惊魂”形容这场水污染事件并不为过。从媒体报道看，包括苯在内的非常规指标是每半年做一次检测，此次测出苯超标“纯属偶然”，到4月10日，兰州人已经至少喝了8天苯超标的水。熟知苯危害的人都知道，苯是一种致癌物，过量吸入和食用会导致血液方面的变化，严重时将导致白血病和癌症，如果大量摄入会引起急性中毒。在不知情的情况下这么长时间民众都在饮用“有毒”的水，到底应该由谁来承担责任，必须有所交代。调查取证正在进行，但从目前态势看，追责与推责的博弈同样也在进行。

纵观兰州自来水苯超标事件，官方“迟到的通报”被外界广泛质疑，但政府方面却坚定地认为，“在整个事件的核实认定、应急处置、信息披露方面是及时的、准确的、严肃的”。涉事方威立雅水务公司发现了苯超标，他们没有立即停水的原因是“自己没有权力停水，只能等待市政府的通知”；而政府相关领导与工作人员在忙着层层报告，也没有立即预警停水。从发现自来水苯超标到通报结果，这个过程中有关部门是否存在“瞒报、迟报、漏报”？

即便真如官方所称“信息披露是及时准确严肃”的，但从应对危机的角度看，无论政府部门还是供水企业，在“价值排序”上都存在问题。企业等着政府下令，政府部门又担心万一没有坐实“危机”，是不是会引发不必要的恐慌，诸多担心中唯独没有把民众的生命安全放在首位。在对公共安全危机的应急上，我们已经有过太多教训，但一些政府部门和企业还是没能学会遵循“预警先于调查”的法则。

追责和推责的较量还不仅仅体现在信息发布中。此次苯超标事件发生后，因为是4号自流沟受到污染，公众即将质疑的矛头直指供水方中法合资的威立雅集团，质疑该集团光涨水价不投入，但威立雅回应称“这两年都在陆续投资，每年都拿出一定的资金搞管网建设。”而事实上，早在2003年该公司就已发现了自流沟伸缩缝的老化现象，但只对部分自流沟的伸缩缝进行了修补，受到污染的4号自流沟其实已经超期服役了10年。抛开日常水质检测等方面的技术原因暂且不论，供水管网投入不足、养护不到位，无疑也是这次水污染事件的重要因素。无论供水方如何推责，自流沟超期服役的事实无法否认。

按照涉事方的说法，此次苯超标纯属偶然。但无论多么偶然的结果，它其中一定充斥着必然的诱因。也许推责是人天然的反应，但追责则是必需的法律程序。事件调查组必须抽丝剥茧、还原真相，为兰州自来水苯超标事件画上一个经得起公众考验的句号。

编辑：周文