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高　路：２万亿元投下去以后

//m.auribault.com 2014-02-20 来源：钱江晚报

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图片来源：钱江晚报

武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑（约合人民币2万亿元）。而英国今后20年全国基础设施计划总支出规模，折合人民币也不过3.75万亿元。

一个城市的投资规模抵得上一个国家，网上一片奚落声，但还是得说句公道话，武汉有三镇，河流湖泊把城市分割得支离破碎，搞起建设来本身就比别的城市破费一点。这些年，曾经很辉煌的武汉不仅不能跟英国的城市比，甚至还不能和很多沿海城市比，武汉有很多历史欠账要补，步子迈大一点，投入多一点，这无可厚非。伦敦地铁用了一百多年的时间，现在已经四通八达，武汉这么大一个城市，到现在为止也不过只有三条地铁，如果遵循常规的建设速度，什么时候才能缓解市民出行的痛苦？

政府无所作为，路堵得跟集市一样，房子街区公共设施配套破旧得跟村镇一样，老百姓是要骂娘的，客观上说，拆迁和改造不仅是政府的冲动，同时也有老百姓的改善居住环境的切身愿望。在大骂政府部门大干快上急进冒险的同时，不能不考虑到武汉市民的期待。

作为一名城市管理者，在自己的任内无所作为，是一种耻辱，但中国一些城市的问题是市长书记们都太想有作为了，眼里只有新加坡香港，不但想把前几任没做的事补了，还想把后几任应该干的事也一起干了。

英国很多城市建成花了数百年的时间，我们现在的很多市长却想用短短几年十几年的时间，甚至不乏三年大变样这样的口号。这里面就不能不有这样的担忧，社会承受得了吗？别的城市投资基本靠土地，政府把土地紧紧捏在手里，变着法子玩生财花样，不知道武汉有没有什么不一样的办法。不过看看武汉这个雄伟的计划，再看看武汉这几年的财政收入，我们看不出这个庞大的投资计划的资金来源，跟别的城市有什么区别。可是今年有这些钱，不代表年年有这些钱，土地也是商品，它也有卖不出去的时候。当你把钱投下去，把债务背在身上的时候，有没有评估过一旦这种情况发生，该怎么办？

之前，我们已经看到过很多这样的例子了，卖地、贷款、发债、出售公共资源的经营权，无所不用其极，市长想办的事还很少有办不成的。行政命令一下，大同用了五年时间几乎拆光了整个城市，又新建了整个城市；鄂尔多斯在荒漠中建了一座“空城”。看不到制约的力量在哪里，甚至无法评估是建对了还是建错了。也就是说，在很长的一段时间里，我们其实是把一个城市的命运交给了个别人的身上，这才是最大的风险。

2万亿元投下去了，城市不可能不变漂亮，也一定会流光溢彩。但除了那些钢筋水泥，还有欠债，还有对民生的挤出，还有公共资源市场化以后市民日常支出的提高。这些东西最终都是要落在一个个普通民众身上的。比如，改造了一个城中村，城市变漂亮了，可建成以后租金也上去了，周边小商小贩消失以后，生活成本又上去了，城市又少了一个容纳年轻人的地方，事情到了一个临界点，那他们只好搬到更远的地方去，或者干脆离开这座城市。

面对落后时的冷静，抵制住繁华的诱惑，这也是一种执政能力。

编辑：周文