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大　山：“74岁未能退休”真冤

//m.auribault.com 2014-11-10 来源：中工网—《江苏工人报》

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　　按照我国现行的政策规定，男性工人的法定退休年龄为60周岁，苦、脏、累、险等特殊工种可提前5年退休。然而，河南汝州市夏店乡呼窑村的呼德明老人，现年74岁，1958年参加工作，在多个煤矿整整干了三十年，因其原始档案丢失，至今办不成退休，不得不在汝州某小区给人看大门挣钱糊口。（据《大河报》）

　　如果呼德明老人是煤矿井下工种，55岁就可退休，19年前就该领养老金了。却因原始档案丢失，至今被卡着，不给办退休。原始档案丢失，呼德明老人可是无责的，凭什么让他担过、受难？职工档案从来不是职工个人保管的，劳动制度改革前由劳动部门管，改革后由所在企业或主管部门管。原始档案丢失，是他们保管不善造成的，他们理应要承担不能办退休的责任，给呼德明老人支付养老金。现实是，他们全都冷漠，让年逾古稀的老矿工生计无着。冤呼哉，冤极也！

　　笔者曾经在劳动部门工作20余年，负责审批职工退休业务多年，深悉其审批流程。按照相关规定，劳动用工制度改革前参加工作的老职工办理退休，必须依据原始档案，因为涉及参加工作时间、连续工龄、视同缴费（养老保险费）年限等认定。这是刚性的业务规定，当然必须遵照执行。但是，若遇个别老职工原始档案丢失情况，也应该从以人为本、对职工生计负责的精神出发，经调查核实后，给予办理退休，而不能把活人往“死”里卡。

　　呼德明老人2000年去劳动局（现为人社局）申办退休时才知道自己的原始档案丢失，不能退休。之后，他找了老单位、老工友和老领导出具工作证明，但人社局依然不给办退休。这样做，未免有点缺乏人性化。若是对老人上报的证明材料有怀疑，人社局完全可以派员核实。卡着不给办，是缺乏“换位思考”的表现。如果是自己的父母或亲朋，恐怕早就“特事特办”了。政策是死的，为民服务的途径是活的，“活人总不能让尿憋死”。正确的态度应是，既要坚持原则，又不教条主义，实事求是办事。

　　在这方面，“无证孩准予落户”的做法值得借鉴。原来许多地方都规定，新生儿上户口，必须有“准生证”。一些违反计生政策生育的孩子、有的已经一二十岁了还是“黑人”。“黑人”的存在，不仅侵犯公民权利，而且导致人口统计失真，影响宏观计划。结果，有关部门发布规定，孩子上户口禁止与“准生证”挂钩。审批老职工退休为什么不能也实事求是一点？但愿“呼德明们”不再因为“原始档案丢失”而办不成退休。

编辑：周文