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一　言：那些河流的美丽还能回来吗

//m.auribault.com 2014-10-30 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　河南省环保厅10月28日首次披露，18个省辖市的60条城市河流中，除5条断流外，有34条河流已经丧失了城市一般景观功能，成为或即将成为“黑臭”河流。（见本报一版）

　　如今，不少城市的景观河变成了“黑河”“臭河”，究其原因，主要由以下几个因素造成的：其一是生活污水、三产污水和工业废水直接排入河道；其二是河道淤积严重，导致河道断面萎缩，自净能力减弱；其三是河道两侧居民随意向河道倾倒生活垃圾，致使漂浮物堆积、水流不畅。

　　从中不难看出，“黑臭”河流的形成，政府、企业还有市民都有责任，尤其是作为城市的管理者更是难辞其咎，就如省环保厅相关负责人所说，一些城市在大力推进城市建设的同时，只注重地面上“看得见”的设施建设，往往忽视对地面下“看不见”的污水管网建设和改造、入河排污口截流以及污水处理厂建设等，城市增加的污水未收集处理直接入河，城市河流也就“黑臭”起来。

　　河南有一半的河流沦为“黑河臭河”，无疑给城市可持续发展敲响了警钟。这些“黑臭”河流不仅影响了城市形象，更给沿岸居民的健康带来影响。在如今人们普遍关注“幸福指数”和倡导建设“美丽中国”的大背景下，多方合力，综合治理黑臭河流显得刻不容缓。

　　首先，治理黑臭河流重在规划。如果不从城市规划这样一个宏观的角度去考虑河流污染治理，往往只能治标不治本，即便一时有效果，但从长远看，污染还会卷土而来。规划必须考虑河流的环境承载量是多少、流域范围内的人口和工商业容纳量是多少、现有基础设施具备服务能力如何、未来数年内会增加多少人口等问题，根据量化结果，提前规划居住区、工商业区以及各项配套设施的布局，并预留出相应的发展空间，从而避免“边污染边治理”的高成本发展模式，同时还可以提前优化区域发展。

　　其次，政府要加大投入力度，完善城市污水处理系统，建设生活污水配套管网，扩大管网覆盖面。加快老城区和城乡接合部民宅生活污水的截流、收集和处理；封堵排向城市河道的排污口，杜绝生活污水、三产污水和工业废水排入城市河道；制订完善河道清淤计划，推进河道生态修复。

　　再次，要加大监管力度，出台针对城市河流污染的处罚措施，严厉打击违法排污。加强对污染源的监督检查，通过增加节假日监察、夜查频次，全面监管周边污染源的治理情况。规范工业企业排污行为，严厉打击偷排、漏排、超标排放和企业污水不排入污水收集管网等环境违法行为。

　　与此同步，相关部门还应广泛深入地开展环保宣传教育，提高人们的环保意识，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任。

　　当城市建设“面子”“里子”兼顾，人们都成为美好环境的维护者，人类与环境实现可持续、协调发展的时候，就将是那些河流的美丽回来的日子。

编辑：周文