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张桂辉：户籍新政意义深远

//m.auribault.com 2014-08-13 来源：中工网—《江苏工人报》

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　　在公众的热切期盼中，我国户籍改革终于水到渠成。国务院日前印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。同时强调，要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。（据新华网）

　　一石激起千层浪，户籍制度改革新政的出台，引发社会各界的广泛关注。中国农业科学院研究员胡定寰认为：随着这一新政的实施，它于无声中，推倒了延续已久的、横亘在广大市民与农民之间无形的“隔离墙”。这对加快小康进程、打造平安中国，乃至对积聚正能量、实现中国梦等，意义都不亚于里程碑。

　　在我国，50多年来，要想成为市民，必须同时具备三个基本要件：城市户口、居住在城市、从事非农劳动。而农民，指的是居住农村、从事农业生产的人。自1958年确立严格的户籍审批制度以来，附着在市民上面的利益要素越积越多，只有非农户籍的人才有资格进工厂、坐机关，拿工资、吃皇粮；农民身份的人，只有脸朝黄土背朝天的份，想跳出“农门”绝非易事。更匪夷所思的是，这种因户籍而产生的身份区别是“世袭”的，城市人则世代是城市户籍：“乡巴佬”则世代是“二等公民”，其称谓如同悟空头上的“紧箍咒”，甩之不掉、挥之不去。一旦“农转非”，不亚于“鲤鱼跃龙门”，不单身份发生了质的变化，而且可以得到许许多多显性的和隐性的实惠。“农转非”便成了广大农村人梦寐以求的憧憬。

　　户籍改革新政，将终结延续半个多世纪的城乡二元户籍管理制度。它的实施，有助于实现社会公平正义，加快全面推进和谐社会的伟大进程；有助于改变社会对农民的歧视观念，提高亿万农民的幸福指数；有助于加快实现广大农民工落户城镇，同等享受城镇居民的基本公共服务。一句话，户籍改革新政对于增进人民福祉、实现国家长治久安必将产生划时代的深远影响。

编辑：周文