一张2014年深圳市一家制衣工厂的工友起诉深圳市社保局、追缴养老金时拍摄的照片：照片上的人头戴“老天所养”等字样的面具，唯一露出面容的大姐名叫肖叶青，一审二审，肖叶青等均败诉。肖叶青来深圳打工已经整整20年，但是工厂只给她缴纳了不到8年的养老金，还差7年多才够资格领养老金。肖叶青想自己补缴，可是深圳市社保局却拒绝受理，因为已经过了追缴养老金的两年期限。（10月22日央视财经频道）

　　肖叶青等第一代打工者，因为拿不到养老金，他们唯一的出路就是回农村老家，守着几亩薄田，真真切切靠老天所养了。作为改革开放的窗口，深圳市在建设之初吸引了大量的农民工来到这里参与建设，如今随着第一代农民工陆续达到退休年龄，这里的农民工养老问题也凸显了出来。

　　1995年，我国在国营和集体企业实行社会统筹保险试点，包含养老和医疗保险，1996年在全国推广。1998年，深圳市出台了《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》，要求企业为员工购买养老保险，并从1999年1月1日起施行。以肖叶青为例，倘若工厂1999年开始为她缴纳养老保险，到2014年止，应该正好满15年。可事实上，工厂只给她缴纳了不到8年的养老金，还有7年多未缴。这既有厂方的责任，没有正视职工的合法权益，变着花样少缴或不缴；这也有政府部门的责任，监管不力，致使职工合法权益受损。

　　由于历史原因，农民工就业相对动态，参加社保相对较晚，无法满足领取养老金的一些规定，但这并不能否定他们曾经付出的劳动，也不应成为他们不能领取养老保障的理由。关心他们的养老，妥善解决历史遗留问题，是城市应有的人文情怀，更是相关职能部门应尽的责任。作为外来务工者最多、历史问题相对集中的深圳，深圳市社保局应该正视养老保险的历史欠账问题，尽快出台养老保险补缴细则，给来这里打拼的农民工一个公平和充满希望的未来。

　　当然，农民工面临养老困境的绝非深圳一个城市，在我国不少城市，这个问题或多或少存在，影响了农民工的幸福，妨碍了社会和谐。根据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年进城务工人员养老保险缴纳比例仅为16.7%.这其中既有因为现实的考量放弃参保的农民工，也有像肖叶青这样合法权益受到侵害的农民工。既然问题客观存在，政府职能部门就要认真负责加以解决，不能推诿了事，更不能让农民工在维权的道路上无望跋涉着。在以人为本的当今社会，在建设幸福中国的当下，养老难真的不该困扰着包括第一代农民工在内的所有劳动者。