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用工弊病助长工资拖欠的罪恶

金备

//m.auribault.com 2015-08-31 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　8月24日，广东省中山市火炬开发区的中山裕联电子有限公司，因拖欠员工工资，老板又联系不上，几十名员工集体在厂门前讨薪。开发区有关人士表示，集体讨薪事件发生后，法院和人社部门已经介入处理欠薪问题。据记者了解，裕联电子有限公司是民营企业，被拖欠工资的主要是劳务工。5家向裕联电子派遣劳务工的劳务公司称，裕联公司拖欠了他们的劳务费，其中4家自报共计有166名派遣工被拖欠工资。此外，暑期打工的学生也拿不到劳动报酬。而开发区官方通报，中山裕联电子有限公司法定代表人为黄某容，现共有全职员工160人，其中属于雇用的员工有69人，大嫂工作坊工人17人，使用5家劳务派遣工人74人。（8月28日《南方工报》）

　　官方公布的企业使用劳务工的数字，与劳务派遣公司自报的派遣工数字差别较大（有可能一部分劳务工不是全职员工），但可以得出结论，企业使用的劳务工高于其所雇用的员工。

　　对劳动者劳动报酬的拖欠，近30年来不绝于耳。最早工资拖欠现象出现在国有和集体企业，那时民营企业极少，主要原因是企业经营出现困难，以及企业之间的“三角债”。让职工接受工资拖欠的一个原因，是相信公有制单位迟早会兑现拖欠的工资。当时人们普遍认为，工资拖欠事出有因。1995年实施的《劳动法》规定，“无故拖欠”劳动者劳动报酬的才会被制裁。但是不是“无故”就各说各话了，法律对拖欠劳动者工资虽没有绿灯，可也没真的开红灯。

　　随着市场经济的深入，欠债还钱的古训显得越发重要了，治理用人单位对劳动者欠薪的举措，也一年比一年严厉。直至《刑法》修订，将恶意欠薪纳入刑罚的范畴。

　　治理拖欠劳动者劳动报酬的过程中，有一个问题不得不注意，那就是打击欠薪的力度越来越大，但欠薪现象却从未消除。而且人们一提到拖欠劳动者报酬，首先会想到农民工。

　　农民工是劳动者，和其他劳动者一样，怎么会成为被拖欠工资的弱势群体？其实，容易被拖欠工资的劳动者，不是因为是不是农民工的身份，而是在用工制度中扮演的什么角色。也就是说，被拖欠工资的劳动者，很可能是劳务工。就如建筑工地施工项目，发包单位把劳务费给承包的工头，假如出现纠纷，先要界定是经济纠纷还是劳动纠纷。同理，用工单位使用劳务工，从理论上讲是给劳务派遣单位拨付劳务费，由劳务派遣公司再给劳务工发工资。假如劳务派遣公司没有得到劳务费而没给派出的劳务工发工资，因劳务派遣单位是劳务工的用人单位，欠薪的劳动争议也只能是用人单位和劳动者之间的事情。

　　当然，企业老板都不愿意拖欠员工的工资，只是目前尚不能完全杜绝“空手套狼”的恶习，也不能阻止企业主以小搏大的赌博心理，一旦企业流动资金链断裂，老板就会先在雇用的劳动者身上打主意。恰恰是用工制度中存在的弊病，使劳务工首当其冲受害。因为经济纠纷处理远不如对劳动争议处理及时和严厉。

　　治理欠薪是个综合工程，包括法律的严惩、道德的谴责，还有对用工制度的整治。限制易伤害劳动者的劳务用工制度，是治理欠薪工程中一个重要事项。

编辑：周文

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