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“烧烤模式”呼唤“制度清凉”

张枫逸

//m.auribault.com 2015-07-14 来源：中工网—《劳动午报》

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　　7月13日正式入伏，今年以来最大范围的高温便应景来袭。中央气象台13日6时发布高温黄色预警，当天华北大部、黄淮、江淮西部、江汉、江南中西部、华南大部以及重庆、陕西关中等地有35～37℃的高温天气，部分地区将达39～40℃。（7月13日《北京晚报》）

　　从7月13日起，我们进入一年中气温最高，潮湿闷热的“三伏天”。与常年相比，今年三伏天更长一些，足有40天。同时，气象部门表示，受厄尔尼诺影响，亚洲国家将会面临热浪“烤”验，中国北方地区有可能出现极端高温。这种种迹象表明，今年夏天天气注定“不太平”。

　　“打败我的不是天真，是天真热。”“我和烤肉之间，只差一撮孜然”……近来我国多地遭遇烈日炙烤，关于高温的段子和调侃也在各种朋友圈、QQ空间广为流传。然而，现实中的高温酷热却并不幽默，而是会严重影响公众生产生活，危及生命健康。此前，杭州等地就曾发生环卫工高温下扫马路猝死事件。当高温热浪成为“全民公敌”，政府部门和全社会必须紧急行动起来。我们无法改变“烧烤模式”，但我们可以营造“制度清凉”，帮助广大民众经受住“烤”验。

　　其一，落实高温福利。2012年起施行的《防暑降温措施管理办法》，赋予了劳动者高温津贴、高温停工、防暑降温饮料等一系列高温福利，不过从执行情况来看，不少企业防暑降温措施形同虚设，劳动者高温福利沦为镜花水月。比如，多个地区的高温津贴标准已经数年未涨，有的建筑工人5年都没领过高温津贴。而“超过40℃停止室外露天作业”的规定也被置若罔闻，仍有工人在炎炎烈日下战高温，斗酷暑。对此，各级劳动部门和工会组织必须加强劳动监管，加大处罚力度，提高违法成本，切实维护劳动者合法权益。

　　其二，改善工作环境。相比高温津贴，更重要的是改善工作环境，保障身心健康。尽管《劳动合同法》规定，用人单位应当执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护，但究竟相应的劳动条件包括哪些方面，达到何种标准，语焉不详。有关部门有必要完善相关法律法规，针对劳动者高温作业出台具体的劳动条件和保护标准，督促用人单位遵照执行，为劳动者尽可能提供一个凉爽舒适的工作环境。

　　其三，提供纳凉服务。近年来，一些地方市民纷纷到地铁站纳凉，折射出公众对于公共纳凉服务的需求。提供公共纳凉服务是政府部门应尽义务，更有助于低碳环保、节能减排。美国芝加哥就制定了“极热天气行动计划”，要求酷热天气里所有市政建筑都进入24小时制冷状态，免费开放供市民乘凉。我国各地也应出台规定，要求体育馆、图书馆、购物中心等公共场所，在不影响生产经营、确保安全的前提下，积极主动向公众免费开放，为市民提供避暑纳凉服务。

　　其四，健全应急响应。以往，出现大范围高温等极端天气，气象部门都会发布预警信号，启动应急响应。事实上，高温不只是天气，更关乎民生。高温应急响应不应是气象部门的“独角戏”，各级政府更应制定预案，完善措施，从容不迫应对气象灾害，保护群众生命财产安全。

编辑：周文