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瞿方业：彻查安全隐患须动“杀手锏”

//m.auribault.com 2014-06-20 来源：中工网—《劳动午报》

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　　据《工人日报》报道，从今年起，每年的6月16日被确定为全国安全生产宣传咨询日，今年安全生产宣传咨询日活动主题是“强化红线意识，促进安全发展”。国家安监总局新闻发言人黄毅当天介绍说，今年安全生产月和万里行活动特别注重暗查暗访，就是“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直插现场、直奔企业。

　　通过安监总局“四不两直”式的暗访调查活动，“不查不知道，一查吓一跳”，发现了很多问题，比如非煤矿山，非法违法进行开采猖獗；建材生产企业，职业危害非常严重；应急救援，有的救援车辆什么都没带，既没带药品也没带防护设备，甚至消防的水管四处冒水……

　　这说明，无论是“安全生产万里行”，还是“安全生产月”，任何执法检查活动，要想发现问题，了解真相，就得“不听汇报、不用陪同接待，要直插现场、直奔企业”，否则，所谓的调查研究、执法检查，都可能沦为作秀，所看到的景象，都可能是导演过、装饰过的假象。

　　不打招呼，才可以真正深入基层，不给被检查单位“准备”时间，才能看到现实的“原版”，了解更多实情；而打了招呼，有人陪同接待，相当于通风报信，给被执法对象有了弄虚作假的时间和机会——违法者听到消息肯定早早地关了门，将违法痕迹收拾得干干净净，了无踪迹，违法行为受害者也被安排到了调查者看不到的所在，一切都安祥和谐，天下太平。

　　而这样的执法检查，在过去恐怕并不少见。国内企业的安全形势不容乐观，矿难不断，职业病防治形势严峻，非法违规开采愈演愈烈，都与执法检查活动经常漏气，不够严格有很大关系。提前打招呼、被陪同的执法检查，推动了执法检查的原则和刚性，丢掉了法律的精神，对违法行为的容忍就在所难免。

　　就此看来，不打招呼的检查才是真检查，才是执法者应当保持的操守，应当是执法检查的常态，是辨别真假检查的试金石和红线。安监总局所搞的“四不两直”，则是安全检查常态的回归。只有不打招呼就来检查，直奔现象，直奔企业，真相才会呈现，瞒天过海的现象才会无处藏身，违法行为才会暴露于阳光之下。违法者将因此失去内线，生存的空间和土壤将会受到挤压。

　　“四不两直”让人想起近来中纪委办案中的不打招呼，悄悄调查，拿稳证据之后，突然公布腐败分子的违法违纪行为。比如此前被通报的江西省副省长姚木根，被宣布落马的当天还被《江西日报》发表署名文章。这样的调查肯定不通知当地，不打招呼。而只有这样办案，才绝不会 “跑风漏气”，让违法者无所逃遁。

　　但愿所有的安全生产检查都能落实“四不两直”，能做到“不打招呼”、干净利落、不拖泥带水，切实提高办案的效果和效率。如此，国内安全生产的形势，必然大为改观。

编辑：曹茂竹