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从当地时间27日零时起,叙利亚冲突各方正式进入“停火时间”,除了零星交火之外,叙全国大部分地区恢复了平静。停火无疑是政治解决叙利亚危机的重要一步,但鉴于冲突各方仍然存在严重的互信问题,且在政治解决方案中的两个关键问题上仍存分歧,叙利亚要真正实现和平还需要更长时间。
此次停火协议由美国和俄罗斯于本月22日达成,叙利亚政府和近100个反对派随后表示同意,不过反对派为停火设下了两周的期限。26日,联合国安理会一致通过决议,核可美俄达成的停火协议,并呼吁叙利亚冲突各方在联合国支持下尽快重启和谈。为了保证协议执行,以美俄两国为联合主席的叙利亚国际支持小组成立了停火工作队,监督停火,俄罗斯还部署了70架无人机昼夜监控停火的落实情况,叙利亚反对派高级谈判委员会也成立了一个军事委员会来监督协调停火协议的执行。
在各方的紧张注视下,27日零时停火协议生效后,叙利亚大部分地区的战火趋于“平息”。据多方观察人士表示,叙利亚首都大马士革及其郊区“几年来首次恢复平静”,中部霍姆斯省和哈马省以及北部的拉塔基亚省也平静下来,就连俄罗斯在拉塔基亚的空军基地也在一天内停止了行动。
叙利亚人民对5年来的首次停火充满希望,但此次停火协议依然被认为是脆弱的。无论叙利亚政府还是反对派,在接受停火协议时都有所保留。叙政府曾表示,如果有武装组织对叙人民或武装部队有任何侵犯,叙政府军有权作出回应,且叙政府军有权“武力阻止”外部力量在停火期间向反对派武装输送武器和给养。而叙反对派高级谈判委员会也警告,叙政府军不得以打击恐怖主义为名向反对派发动进攻。另外,俄罗斯和美国对此次是否能完全实现停火信心不足。而土耳其、沙特等国也各有各的盘算。
对停火协议威胁最大的是打击恐怖主义的问题。就在停火协议生效后,叙利亚多地就遭到“伊斯兰国”和“基地”组织在叙分支“支持阵线”的炮击。美俄之间达成的停火协议并不包括中止对恐怖组织的打击,但目前除了“伊斯兰国”和“支持阵线”外,各方对于其它恐怖组织的界定并不一致。尤其是在阿勒颇和大马士革等地,恐怖组织和反对派武装势力范围交错重叠,彼此之间的关系分分合合,叙政府和反对派很容易在此发生冲突,进而影响到停火协议的实施。
联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉此前曾表示,如果停火协议能够得以执行,人道主义通道能够保持畅通,那么叙利亚各派和谈将于3月7日重启。毫无疑问,停火对于政治解决叙利亚问题有重要意义,有利于为各方协调争取时间,但平静不等于和平。不少叙利亚分析人士认为,如果不能解决叙利亚危机中的两大关键问题,即恐怖组织的界定和叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的去留,停火就不可能持续下去,政治解决进程也就无从谈起。
叙利亚冲突持续至今,已经导致超过25万人丧生,希望各方能够珍惜这一5年来的“最佳机遇”,不要让停火成为新冲突的“酝酿期”,不要让叙利亚人民的希望变成失望。
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