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新闻观察：“山寨协会”何以大摇大摆地敛财

张东阳

//m.auribault.com 2014-12-23 来源：中工网—《工人日报》

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　　自称是经过政府部门批准成立的行业协会，在民政部网站上却查询不到相关记录，只要交纳1.45万元的会员费，就能成为协会的副理事长。如今，遭到业内人士质疑的“中国营养协会”，又开始筹备2014年年会并开始招揽合作赞助商。（见《北京青年报》12月21日）

　　2006年，曾因“权威认证”了多款知名牙膏的“全国牙防组”被揭出真相，原来，这样一个在媒体上被广泛叫响的“权威认证机构”并不具备资格，而且还纯属“三无”组织：没有注册资金、无固定有保障的设施、无专职的工作人员，让国人很是调笑了一些时间，也让一些监管部门尴尬了很久。

　　然而几年之后，又一个类似“全国牙防组”的机构——“中国营养协会”声势浩大地在开展活动，忽悠全国人民。该协会除了举办年会外，还曾举办过很多次活动。根据媒体公开报道，中国营养协会仅在今年，就曾直接参与举办过“首届中国公众营养大会暨‘中国梦·健康梦’行业盛典”、 “2014最受信赖饮用水品类及品牌评选活动”、“中国最大保健食品展”等活动。在“中国最大保健食品展”的报道中，该展览被称为云集“1500个高端品牌，5000种健康产品”。

　　就像当年“全国牙防组”两张桌子两个人就可通过“认证”以及收取赞助费等获取巨额非法收入，“中国营养协会”也是无利不起早。企业如缴纳3万元费用，就可被指定为中国营养协会示范单位（基地）。而对个人来说，最高缴纳9.45万元就能成为协会的副会长。

　　根据《社会团体登记管理条例》，冠以“中国”字头的协会必须由民政部备案。更何况，和北京诺尔康生物科技有限公司一起办公的“中国营养协会”，更不符合法律规定的“具有独立办公场所和独立账号”的规定。

　　这样一个靠卖“证书”的“山寨协会”，为何能够公然在媒体大做广告，大搞活动？显然一些媒体在其中起了推波助澜的作用。让人不解的是，监管部门为何没有起到应有的监管作用？比如民政部和工信部既然没有批准和备案“中国营养协会”，能否发挥作用，对一些冠名“中国”、“全国”等名字的“协会”及其他机构多些监管？比如“由中国科学技术协会指导的专业学术团体”——“中国营养学会”，能否对这个“李鬼”多些质疑？为何偏偏是由中国营养学会一个会员的微博爆料？

　　据了解，目前工信部正在就行业协会管理问题，联合民政部等有关部门进行深度改革，着力解决行业协会管理体制问题，进一步推动政社分开，从人员、职能、资产、财务等方面将协会和政府部门的关系真正切开，进一步规范行业协会的经营活动，制止协会利用行政资源强制收取费用。然而，一个连资格都不具备的“全国性”“协会”不断扩大声势、变着法子收取非法钱财，这提醒我们，相关工作要加大力度了。

编辑：周文