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国际随笔：消费税调整“搅散”日本众议院

//m.auribault.com 2014-11-17 来源：中工网—《工人日报》

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　　日本国内盛传已久的“解散众议院”传闻渐渐坐实。据日本共同社报道，日本首相安倍晋三17日回国后，将与公明党党首山口那津男举行会谈，最早于19日宣布解散众议院，之后按照12月2日发布选举公告、12月14日进行投计票的日程推进大选。同时，安倍还将宣布把明年10月提高消费税至10%的计划推迟至2017年4月。

　　消费税被视为“安倍经济学”的“第四支箭”，也是目前安倍政权的最大难题。今年4月消费税提高至8%后，日本经济受到了短暂刺激，但第二季度的日本国内生产总值（GDP）按年率计算出现了负增长，居民的消费水平也有所下降，众多企业对消费税增加叫苦不迭。最新的舆论调查显示，超过40%的受访者没有感受到经济景气，高达半数的民众反对提高消费税。在这种情况下，是否按照计划在明年10月把消费税提高到10%成为安倍最迫切的问题。

　　面对这一问题，安倍开出的“方子”就是解散众议院并提前大选。本届日本众议院的任期应该是到2016年12月，在内阁支持率下降的情况下，安倍提前解散众议院具有一定的冒险性，但也能“解燃眉之急”。一方面，自民党内支持按计划提高消费税的势力仍然很大，解散众议院能够将这股势力的注意力转移到大选上，并为赢得大选而支持安倍；另一方面，提前大选能够为推迟提高消费税找到台阶下，缓解社会压力。既然要重新选举，那么明年的事还是留待明年再解决。

　　但是，解散众议院并提前大选并不足以应对提高消费税面临的问题。如果安倍能够在大选中获胜，顶多是为自己又争取了4年时间。从日本的经济状况来看，提高消费税实际上是安倍惟一一条可选的路。

　　首先，除了提高消费税之外，其他振兴经济的手段同样存在风险。上个月底，日本央行刚刚推出了加强版的货币宽松政策，以增加市场资金流动量、维持通胀率。但这样的做法也有其弊端，如可能会促使日元进一步贬值，加重民众的生活成本，进一步削弱其消费意愿和能力等。日本《产经新闻》就认为，加大货币宽松力度有可能催生金融泡沫。

　　其次，日本的公共债务和财政赤字仍然庞大，这增加了其提高消费税的紧迫性。国际货币基金组织（IMF）亚太区办公室主管布里克近日就表示，“考虑到日本负债与GDP的比率很高”，明年日本应该按计划提高消费税至10%。布里克出主意说，日本应当采取适当的财政刺激政策来缓解提高消费税带来的“阵痛”。

　　第三，提高消费税是“安倍经济学”的重要支柱，如果废止，很可能会影响到民众对安倍振兴日本经济的信心，而推迟消费税则似乎还有转机。根据日本媒体的报道，目前影响安倍是否推迟增加消费税的主要因素，是日本内阁计划于17日公布的日本第三季度实际GDP初值季率。市场给出的普遍预计是，日本第三季度实际GDP初值季率有望增长0.5%，年化季率增长2.1%。果真如此的话，这一表现将比第二季度要好很多，安倍要继续提高消费税的压力也会小很多。所以，即使安倍在大选前推迟提高消费税，在大选之后也可能因此制定新的计划。（毕振山）

编辑：曹茂竹