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中工时评：景区运营成本上升，就该涨票价？

杜鑫

//m.auribault.com 2015-09-07 来源：中工网

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　　有很多新闻每年都会出现，比如景区门票涨价。近日，有媒体报道称，国内一批4A级和5A级景区已经确定将涨价，还有许多景区准备涨价。

　　今年恰逢国家发改委规定的旅游景区票价三年一调整的“解禁”年，景区压抑许久的涨价冲动与一直都在的游客吐槽免不了会正面冲突。景区“每逢佳节倍涨价”的理由主要是运营成本压力大，人力成本、新项目开发、景区维护、基础设施建设都得花钱。可是，对此说法游客并不买账：从公布门票业务的上市公司财务数据看，门票业务的收益十分可观，为何还要涨价？而且，已经涨价的景区，也未见服务质量有明显的提升。

　　双方观点冲突，撕扯得不可开交。于是，中国旅游景区协会发出倡议，号召5A、4A级景区带头，门票不涨价。随后，国家旅游局有关负责人也表示，国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高、过快，支持中国旅游景区协会的倡议。批评、喊话并不能从根本上解决国内景区门票价格虚高的问题。不妨就从景区宣称的运营成本上升这个理由入手，来分析其背后的真问题。

　　首先，景区的运营成本压力当中有一部分是由于管理的混乱造成的。据悉，文化、城乡规划、旅游、宗教等部门都不同程度地拥有部分景区的管理职权，管理机构和人员的臃肿推高了部分景区的运营成本。根据《中国自然文化遗产管理状况分析》，中国国家重点风景名胜区职工总数达82622人，而美国国家公园则仅有14307人。然而，美国国家公园的面积是中国国家重点风景名胜的6倍。

　　其次，按理说，一些著名景区动辄数百元的门票价格，一年数以亿元计的门票收入足以支撑景区的运营。然而，由于我国还没有专门的对门票收入使用范围进行约定的法规性文件，因此很多地方的门票收入去向不透明。此前，就有媒体调查发现，一些地方的门票收入并没有完全反哺于景区的维护和建设。有的被用于与景区没有直接关系的政府工程，甚至支付当地发展旅游业的广告费。以湖南张家界为例，在武陵源核心景区180元的门票中，真正用于景区的“运营维护成本”仅71元，占比不到40%。当地有关部门、相关企业都会从门票当中“抽成”。

　　最后，景区面临运营成本压力大折射其运营能力低，水平有待提高，门票成为其主要甚至是唯一的收入来源。由于优质景区的稀缺性，不少地方凭借着垄断优势就可以轻松通过收门票获得收益。长期对景区进行“圈地收门票”的浅层开发，导致一些地方陷入门票经济的怪圈，旅游收入单一，获益链条太少。吃、住、玩、购物等整条旅游产业链条上，只有“玩”异军突起，景区无法通过链条上的其他环节赚钱。有媒体报道称，某些知名度较高的景区，门票收入占总收入的比例已达50%以上，个别的甚至高达90%以上。

　　景区的门票价格关系到广大游客的切身利益，也关系到我国旅游业的持续健康发展。在不赞成景区门票价格上涨过高、过快的同时，更应该正视景区运营成本上升背后的真问题。管理者应该认真梳理各自权责，该管的要管好，不该管的不要插手。门票收入的去向应该更加公开透明，可以建立监督机制。景区则应大力谋求转型升级，做好配套开发、优质服务、文化挖掘等工作，形成产业链健康发展的多元格局，将门票经济转变成产业经济。

编辑：周文

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