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中工时评：“海绵城市”让城市告别“夏季综合症”

赵剑影

//m.auribault.com 2015-06-02 来源：中工网

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　　近日，住房和城乡建设部在广西南宁举办全国海绵城市建设培训班。住房和城乡建设部部长陈政高出席培训班座谈会时指出，要推进海绵城市建设，争取把70％左右的雨水在当地积蓄、渗透。“达不到海绵城市的建设目标，不是一个现代的城市，也不是一个宜居的城市。”这无疑给城市建设提出新的衡量标准。

　　所谓建设“海绵城市”，是让城市像海绵那样，具有适应环境变化和应对自然灾害等的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。事实上，今年4月底，我国就启动了全国海绵城市试点工作。住房城乡建设部联合财政部、水利部等确定，未来3年，常德、南宁等16个城市作为首批试点城市，因地制宜探索海绵城市建设，全面改善城市生态环境，缓解城市水资源压力，提高城市防洪排涝减灾能力。

　　此举主要是应对近年来我国在城市建设中出现的问题。自2000年以来，随着我国城市建设的快速推进，城市面貌也发生了很大变化，但这也给生态环境带来了前所未有的破坏。粗放型的城市开发建设增加了城市硬化地面的面积，破坏了城市的水文条件，造成城市生态系统的紊乱，导致河流湖泊绿地等生态环境不同程度地遭到破坏。

　　另外，道路进行硬化后都是通过管道进行排洪、泄水，大暴雨来临时会带来强大冲击负荷，传统的排水泄洪系统难以承受，容易出现管网阻塞情况。以我国北方城市为例，在城市开发建设后，仅有20%-30%的雨水渗入地下，70%-80%的雨水则在短时间内形成径流，经管渠、泵站等“灰色”设施集中快速排放，排水系统往往会不堪重负发生内涝，大量雨水得不到利用。因而，“逢雨必涝，雨停即旱”几乎成很多城市的“夏季综合症”。每到夏季暴雨高发期，北京、杭州、广州、武汉等城市，往往会出现“城市看海”的内涝景象。除此之外，热岛效应、地下水枯竭、水环境污染等城市病伴随发生。这不仅影响了城市化进程，更危及到居民的生活品质。

　　而建设“海绵城市”是对“以排为主”的传统水资源管理理念的突破，是防止城市内涝的生态治水方式。住房城乡建设部部长陈政高说，不应该把雨水看做负担，应该把这当成一种宝贵的资源。城市建设要从破坏生态转向恢复生态，这是城市建设的根本。在行为方式上要转变，从原来的末端治理转向源头治理，雨水当地收集、当地渗透，少形成径流；从原来的单一途径转向多途径，利用好河湖蓄水、马路渗水等多种方式。“要千方百计把雨水留下，借鉴国内外经验，敢于发明，敢于创造，因地制宜利用好自然恢复、人工工程等办法留住雨水。”

　　建设“海绵城市”意味着，打破由钢筋水泥硬化的城市“铁壳”，使之逐渐变得可以自由呼吸。为作为排水防涝的“动脉”——城市下水道释放压力，打通地面土壤、植草沟、下沉式绿地等“毛细血管”，吸收城市多余的水资源。同时，依靠灌渠、泵站的“灰色”排放方式，将由可循环的绿色排水方式所替代。

　　中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院高级工程师黄俊说，要建设好海绵城市，就要求城市建设者在城市建设、开发过程中，不能改变现有的径流系数，不影响原有的生态环境，让自然的湿地、公园、蓄水池等装置像海绵一样吸收降雨，并通过净化装置让其重新利用起来。

　　城市是居民生活的重要载体，城市的健康和发展与居民生活息息相关。尽管规模化的建设和改造，需要大量资金投入，但“海绵城市”建设的经济效益不可小觑。它不仅是立足城市长远发展的规划建设，更是将在天然水系的保护利用上发挥重要作用。“海绵城市”建成后，可以实现水资源的自然积存、自然渗透、自然净化，将大幅降低水环境污染的治理费用。并且，“海绵城市”良好的排水防涝功能，还能极大地降低城市内涝造成的巨额损失。

　　“海绵城市”的建设，它不仅是城市排水防涝系统的重建，更是一种健康的城市生态循环的构建，这无论是对于城市的发展，还是居民生活品质的提升，都将释放出可观的效益。

编辑：曹茂竹