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中工时评：养老产业发展面临的问题不容忽视

言寡尤

//m.auribault.com 2015-05-28 来源：中工网

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　　据多家媒体报道，5月25日20时左右河南平顶山市鲁山县琴台办事处辖区康乐园老年公寓（民办）发生火灾，截至26日凌晨共造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤。据报道，火灾发生在老年公寓的不能自理人员养老区，着火的房屋均为“铁皮泡沫屋”。

　　灾难的发生，即使有可以归于“偶然”的导火索，也脱不开长期弊病造成的严重隐患。新闻报道中几个关键词：不能自理、民办、铁皮泡沫屋，可以拿来分别阐述目前养老产业面临的三个难题：家庭养老压力之大、民办养老机构运转之难和养老机构设施的不完善。

　　首先说说养老压力。随着我国老龄化问题的加剧，很多家庭小单元面临严峻的养老压力，农村家庭尤甚。当家庭经济储备不足、家庭青壮年劳动力奔于生计、养老保险制度存在缺陷、孤独失独等原因叠加，很多家庭和老人期望国家、社会分担更多的养老压力。目前我国的养老机构大抵有以下几种：养老院、敬老院、老年公寓、社会福利院等。其中，养老院和老年公寓类似，费用都需个人承担，社会福利院和敬老院，则均属于社会福利事业，费用一般由政府承担。然而，由政府承担费用的养老机构，其针对人群是特定的，或是城镇丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的孤老，或是“五保老人”。在国家养老能力受限、家庭养老压力亟待缓解的形势下，民办养老机构应运而生。

　　民办养老机构一直存在营利和非盈利之惑。按道理说，养老机构是社会公益事业，不该如商人逐利。然而，各项软硬件设施设备却需要采购、保养、维修，护理人员也要花钱雇佣。作为民营机构来说，几乎所有的投入都得自己支付。既没有国家的硬件投入，也没有国家提供的人员补贴。一个民办养老机构，想要收回成本需要若干年，更不用提需要承担的巨大责任和赔偿风险。民办养老机构在夹缝中举步维艰。

　　然而，经济压力固然是客观原因，也不该成为养老机构疏于管理的借口。新闻报道中提到，着火的房屋均为铁皮板房，这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，易燃烧。即使面对经济压力，不得不压缩一切不必要的软硬件成本，也不该在这些关键地方“缺斤短两”。由此事件也可对目前我国民办养老机构存在的养老设施老旧、安全防护措施滞后等问题窥见一斑。要想改变现状，除了提高民办养老机构准入门槛、加强安全管理等，国家也应该给予适当资金补贴，作为对养老公益事业的鼓励和支持。

编辑：周文

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