上海交通大学凯原法学院院长季卫东日前提出，现代法治，最根本的是对政府权力进行限制，要求政府和普通公民一样共同遵循法律的规则。但是，如果在没有统一的法律秩序的情况下进行分权改革，不能有效地对社会进行整合，风险就大。因此，必须树立一个统一的、具有权威性的法律秩序，才能够发挥有效整合作用，使它能够对这个权力进行限制，让行政权力在比较强大的情况下也服从规则的制约。

　　季卫东认为，党的十八届三中全会《决定》有一个整体性的框架：建设法治中国。这个整体框架的一个特点就是形成法律共同体，其中主要包含四个方面。第一，维护宪法和法律的权威。第二，司法去地方化、去行政化，“确保依法独立公正行使审判权检察权”。第三，加强法律体系的整合性。第四，社会治理方式的改变。