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乌克兰东部局势将如何演变

李大鹏 //m.auribault.com 2014-06-20 来源：中国青年报

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　　6月15日，乌克兰卢甘斯克，坠机现场。14日凌晨，乌克兰一架伊尔-76军用运输机在乌东部卢甘斯克机场附近被反政府武装击落，机上至少有49人。CFP供图

　　眼下，乌克兰东部地区的武装冲突已经超过“暴乱”阶段，称它是“内战”也毫不为过，混乱局面已造成双方大量人员伤亡。

　　今年4月中旬，乌克兰军队开始在其东部地区亲俄的顿涅茨克州和卢甘斯克州展开“全面反恐行动”，进入5月后，“全面反恐行动”升级为“大规模围剿行动”。乌军出动坦克、武装直升机、大口径火炮等重型装备，但亲俄武装也是装备精良，乌克兰军队有多架直升机和运输机被击落。

　　此次乌克兰危机是顿涅茨克州和卢甘斯克州试图效法克里米亚，成立所谓的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并准备通过公投取得独立组建新国家，然后加入俄罗斯联邦而引发的。

　　与此同时，乌克兰西部地区的敖德萨市也爆发了严重的武装冲突。敖德萨市亲俄武装分子的政治诉求与顿涅茨克州、卢甘斯克州一模一样。

　　乌克兰无论如何不会允许这些州市复制克里米亚模式，这意味着国家将被进一步解体，这种 “叛乱”行为已经超出乌克兰政府的底线。用“旧仇未报，又添新恨”来形容当前乌克兰政府的心态最恰当不过。

　　目前，亲俄武装作战顽强，与占据兵力和装备优势的乌克兰军队打成“胶着”状态，激烈的战斗每天都在进行，武装冲突不断升级，内战有全面爆发的态势。

　　也正因为如此，即便乌克兰当局采取的武力镇压造成了严重人员伤亡，也并未受到国际社会指责，西方国家只是希望乌克兰当局尽量克制，甚至俄罗斯总统普京也建议两州推迟公投，并对乌克兰的动乱局面表示忧虑。

　　乌克兰顿涅茨克州、卢甘斯克州以及敖德萨市奉行“亲俄”政治立场，俄罗斯因此对混乱局势负有道义责任。冲突发生后，俄罗斯在俄乌边境地区集结重兵，引发各方对俄罗斯军事干预乌克兰局势的猜测。

　　乌克兰东部地区亲俄武装实际上指望不上俄军部署的兵力，俄罗斯的“武力支持”更多是精神上的，但它还是为亲俄武装带来了希望，客观上起到鼓励亲俄武装血战到底的作用。

　　美国总统奥巴马宣称，美国和北约将与乌克兰一道，坚决捍卫其领土完整。为此，美国和北约国家除在政治、经济、外交和物资上对乌克兰当局予以支持外，还通过兵力部署调整、联合军演、派驻军事顾问、升级对俄罗斯制裁等措施，牵制和威慑俄罗斯。

　　美国和北约最低的战略目标是防止俄罗斯军事进入乌克兰，并使其对乌克兰亲俄武装的军事、物资支持，保持在有限程度上；最高战略目标是希望此次危机过后，乌克兰死心塌地彻底投入西方阵营，加入北约或欧盟，“封死”俄罗斯南部战略方向，进一步压缩俄罗斯的战略空间，强化对俄罗斯的遏制。

　　可以预测，美国和北约不会军事干预乌克兰，因为这同样是俄罗斯的底线。乌克兰不是阿富汗、伊拉克、利比亚，甚至叙利亚对俄罗斯的重要程度也无法与乌克兰相比。从地缘政治角度看，中立和独立的乌克兰，对于保证俄罗斯国家安全和利益的重要意义，怎样强调都不过分。

　　需要指出的是，乌克兰的民主体制、民族性格决定了选择站在“东、西”任何一方的政府都必将是“短命”的政府，作出相关决策的国家元首或政府首脑，都是下场凄惨。

　　乌克兰珍视自己的主权神圣不可侵犯，但危机要得到解决，只有靠自己。

　　从目前的形势看，乌克兰当局与亲俄武装的深仇大恨已经结下，“媾和”的希望极为渺茫。不同于“外战”，“内战”的胜利者往往只能有一个，那就是“不死不休”较量到底，看看是政府军的“拳头”硬，还是反政府武装的“意志”强。

　　苏联时期，由于乌克兰地理位置面对西方，其领土上的驻军实力极强。苏联解体后，乌克兰继承了大量的苏军现代化武器装备。此外，乌克兰本身就是苏联重工业基地之一，生产的坦克等重型装备质量优良。

　　独立后，乌克兰军费开支一直保持在极低的水平，新型武器的研发和配备基本停止，但总体上看，当今的乌克兰军队仍然是一支高度机械化的军队。

　　近年来，乌克兰军队通过与北约进行军事合作、交流，实力有所提升，但由于长期得不到重视和投入，乌军官兵战斗素养不高，战斗力不强，这从“内战”中乌军的表现就可看出。

　　当前乌克兰军队面临的最主要问题是兵力不足。据乌克兰官方媒体报道，乌克兰现役军人仅13万左右。目前武装冲突的主要形式是传统的地面战和城市战，这个兵力规模显然不够。

　　为此，乌克兰政府下达了全国总动员令，还调用警察等地方强力部门的力量，并组建了“国民卫队”这种准军事力量。

　　面对着装备精良、士气高昂的亲俄武装，乌克兰军队没有大举压上，而是逐渐消耗他们，这使得亲俄武装人员、物资后继缺乏，胜利天平不断向政府军倾斜。照此态势，如果没有俄罗斯的强力干预和军事支持，亲俄武装只有“灭亡”一条路，毕竟他们面对的是国家军队。

　　当前各国各方最关注的是，俄罗斯是否会出兵乌克兰。这种可能性极小。

　　俄罗斯出兵乌克兰，会使独联体国家对俄罗斯戒备之心加剧、离心力增大，并使俄罗斯在苏联解体后已经大大缩小的战略空间进一步萎缩，从而导致西方制裁升级，这一切对于俄罗斯国家安全和社会经济发展都极为不利，而良好的经济发展环境，是俄罗斯保证国家安全的基础。

　　那么，形势是否会出现俄罗斯以两州“公投”结果为依据，将其并入俄罗斯联邦？这种可能性也不大。

　　这两州不是克里米亚。俄罗斯虽然在克里米亚采取了军事手段，但最终还是依靠政治手段解决问题，最重要的是，那里没有发生大规模武装冲突和人员伤亡。另一方面，即使两州并入俄罗斯，战后的民生、民族等问题都将困扰俄罗斯多年，成为它难以承受的负担，车臣就是活生生的例子。

　　乌克兰东部局势将如何演变？目前下断语为时尚早。但可以断定的是，混乱仍将继续，安宁遥遥无期，就像一句俄罗斯谚语说的那样：“流过血的土地上不会有永久的和平。”

　　（作者单位：海军工程大学）

编辑：尹盼秋

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