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奥巴马亚洲行意欲何为

王传军 //m.auribault.com 2014-02-19 来源：光明日报

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　　美国白宫日前宣布，奥巴马总统将于今年4月晚些时候访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾亚洲4国，加强美国与上述国家在外交、经济与安全等领域的接触与合作。多数专家认为，奥巴马此次亚洲之行重点将是继续推进亚太再平衡战略，推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）谈判进程，提升与盟国等在应对地区安全问题上的协调与合作等。

　　奥巴马2009年上台后美国政府开始重视亚太，主张美国全球战略向亚太地区转移，并于2011年正式推出亚太再平衡战略。根据美方官员解释，奥巴马政府将从军事、经济、外交、民主与人权等领域加大亚太地区的投入，提升与亚太国家在上述领域的合作，巩固美国在亚太地区的主导地位。然而，奥巴马第二任期以来，美国外交继续深陷中东，去年10月奥巴马又因政府关门而被迫取消亚洲之行，不仅未能参加APEC峰会、东亚峰会等亚太地区最为重要的多边峰会，还推迟了对马来西亚和菲律宾等国的访问，导致亚洲一些国家开始对奥巴马的亚太再平衡战略以及美国的承诺和能力产生了怀疑。为了弥补去年取消亚洲行带来的负面影响，增强亚洲国家，特别是盟国对奥巴马政府以及美国亚太再平衡战略的信心，继续深入推进亚太再平衡战略，白宫国家安全顾问赖斯去年11月就在乔治城大学的演讲中透露了奥巴马今年4月亚洲行的部分信息。

　　TPP是美国亚太再平衡战略最重要的支柱之一，美国能否推动12个国家尽快完成TPP谈判直接关乎其亚太再平衡战略的成败。早在去年9月，美国等TPP主要成员国就全力推动TPP谈判，并期待10月奥巴马出席APEC峰会时能为TPP谈判进程给以最高政治推力，使各方在2013年年底最终完成谈判进程。然而，奥巴马缺席APEC峰会使TPP谈判失去了政治动力，12个成员国在环境问题、知识产权、国有企业、农业等市场准入等问题上的谈判未能取得多大进展。特别是美日在大米、奶制品、牛肉、糖类以及汽车产品等市场准入问题上的谈判一直裹足不前，也导致整个TPP谈判进展缓慢。有消息称，美国、澳大利亚、新加坡等目前正以奥巴马4月亚洲行为契机，全力推动TPP谈判进程在今年4月完成或取得阶段性重大成果。TPP将是奥巴马此次亚洲4国之行的重点议题，奥巴马在日本将向安倍晋三施压，迫使日本在大米、牛肉等市场准入方面做出某种妥协，同时继续拉拢韩国和菲律宾等加入TPP大家庭。

　　美国政府认为，朝鲜半岛核问题、中日钓鱼岛争端以及南海争端已成为亚太地区的重大安全威胁。在应对朝鲜半岛核问题等地区安全问题上，美国希望美韩日三国相互之间能加强相关立场协调与合作，积极推进美日韩三角同盟。美国在加强与日本军事合作以及美日安全同盟的同时，希望日本能妥善处理历史问题，避免刺激中韩两国，避免使中日钓鱼岛争端失控，避免安倍晋三参拜靖国神社等导致日韩关系倒退的行为。在访问马来西亚及菲律宾时，奥巴马可能会提升美国与马、菲在海事安全、灾难救助等领域的军事安全合作，扩大美国在东盟地区的军事存在。此外，奥巴马可能还会要求相关国家大力推进东盟与中国在南海行为准则上的磋商进程，并通过外交手段及国际仲裁解决领土争端。

　　（本报华盛顿2月17日电本报驻华盛顿记者王传军）

编辑：尹盼秋